Page 228 - sosyal-haklar-ve-alanlar

C. Kamu Denetçisi Mehmet Elkatmış’ın Kamu Başdenetçisi’
ne Önerisi
16) Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neti-
cesinde; şikâyet konusu olayın hukuka uygun olduğu değerlendirilerek
şikâyetin reddi yönündeki öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.

D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme

17) Şikâyet başvurucusu 3 numaralı paragrafta açıklandığı üzere;
kendisine ait olan işletmeye kesilen idari para cezasının herhangi bir
uyarı yapılmadan verildiği iddiasıyla kaldırılmasını talep etmektedir.
18) İdarenin görevlerinin Kanunla düzenleneceği Anayasa’nın
123’üncü maddesinde açıkça ifade edilmiştir. 12 numaralı paragrafta
açıklandığı üzere; 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda
Ve Yem Kanununun temel amacının halk sağlığının ve tüketici-
nin menfaatlerinin korunması olduğu, yine Kanun kapsamında
kalan işletmelerin faaliyete geçmeden önce Bakanlıktan onay
alınması zorunlu olduğu ve faaliyetleri ile ilgili işletme kayıtla-
rını Bakanlığa yaptırmak zorunda oldukları düzenlenmiştir. Söz
konusu Kanun kapsamında yapılacak kontrollerin ise uygun sıklıkta,
tarafsız, şeffaf ve meslekî gizlilik ilkelerine uygun olarak risk esasına
göre, ön bildirim gereken hâller dışında, önceden haber verilmeksizin
gerçekleştirileceği belirtilmektedir.
19) Şikâyet başvurucusunun şikâyet konusu işletmenin tabi ol-
duğu 14 numaralı paragrafta açıklanan Gıda İşletmelerinin Kayıt ve
Onay İşlemlerine Dair Yönetmeliğin 4’üncü ve 6’ncı maddesi gereğince
faaliyete geçmeden önce yine yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgelerle
birlikte yetkili merciye başvurması gerektiği belirtilmiştir.
20) 5996 Kanunun 30 uncu maddenin birinci fıkrası gereği kayıt
yaptırmayan üretim yerlerine ikibin Türk Lirası, perakende işyerlerine
bin Türk Lirası idarî para cezası verileceği, bu türden idari yaptırım
kararlarına karşı itiraz etmek için 5326 Sayılı Kabahatler Kanunun
27’inci maddesi kapsamında kararın tebliği veya tefhimi tarihinden
itibaren en geç onbeş gün içinde, sulh ceza mahkemesine başvu-
rulabileceği, bu süre içinde başvurunun yapılmamış olması ha-
linde idarî yaptırım kararı kesinleşeceği düzenlemesi yapılmıştır.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 227