Page 46 - Sporda Hak İhlalleri ve Denetim

SPORDA HAK İHLALLERİ VE DENETİM

derasyonları bağımsızlık için geniş özerk bile değil zaten. Dar özerkliğe sahip-
tir. Bu da Anayasa’ya, kanunlara aykırı bir durum değildir. Zaten böyle olması
gerekir. Tekçi devlette merkezi idarenin olduğu tekçi devlette zaten bağımsız
diye bir organ olamaz. Bu bağımsız idare otoritesi de olamaz, bağımsız spor fe-
derasyonu da olamaz. Örnek spor federasyonları hatta böyle nitelendirmeye de
gerek yok bağımsız veya özerk diye. Spor federasyonları diyelim idari vesayet
olarak değerlendirelim ve bunu bitirelim. Özerklik idari ve mali özerklik olarak
ikiye ayrılır. İdare özerklik dediğimiz zaman karar organlarının oluşması ve ka-
rar organlarının kararlarını alırken merkezi idareye ne şekilde danışacağı ne
alanda danışacağıyla özerkliğin genişliği ve darlığı belirlenirken, mali özerklik-
te gelir kaynağını kendisi yaratabiliyor mu yaratmış olduğu gelir kaynaklarını
merkezi idareye danışmadan harcama yapabiliyor mu? Tabi bu denetim dışına
çıkartılacak anlamında değil. Tabi denetim söz konusu olarak kullanabiliyor
mu idari ve mali özerklik.

Şimdi amatör spor federasyonları da yeni yeni daha farklı boyutlar kazandı.
Gelir kaynakları çok yok. Özellikle sponsorluk olmadığı için seyirci potansiye-
li olmadığı için gelirler az. Genelde hibeler oluyor. Bir takım reklam gelirle-
ri olabiliyor. Merkezi idarenin Spor Federasyonlarına büyük katkı sunduğunu
görüyoruz. Dolayısıyla özerkliği bağımsız değil özerkliği de bu çerçevede de-
ğerlendirmek gerekir. İdari özerkliğe geldiğimiz zaman genel kurulun yapısı,
federasyon başkanlığı seçimi ve bu ilişkileri göz önünde bulundurduğumuzda
idari özerkliğin çok geniş olduğunu söylemek mümkün değil. Ama şunu he-
men belirtmemiz gerekiyor. Ben zaten geniş kamu kurumlarının geniş mevzu-
atlarının Anayasamıza çok uygun olmadığını düşünüyorum. Merkezi idarenin
daha kuvvetli olması gerektiğini düşünüyorum. Bunun Anayasa’ya daha uygun
olduğunu düşünüyorum. Özellikle de bağımsız ifadesinin spor federasyonları
için kanundan belki çıkartılması, o bağımsızlık ifadelerinin bu siyasi anlamda
bağımsızlık olarak zaten mümkün değil ama idari ve mali açıdan bağımsızlığın
Anayasamıza uygun olmadığını, idarenin bütünlüğü ilkesine uygun olmadığını,
idari vesayet sistemine uygun olmadığını söylüyorum. Vaktinizi aldım çok özür
diliyorum. Bana böyle bir vakit ayırdığınız için çok teşekkür ediyorum.

46 2 MART 2018, ANKARA