Page 43 - Sporda Hak İhlalleri ve Denetim

SPORDA HAK İHLALLERİ VE DENETİM

Spor tabi ki futboldan ibaret değil. Futbolun dışında da bir sürü branş var. On-
lara da önem verilmesi lazım. Dolayısıyla sporu kamu hizmeti çok önemli bir
kamu hizmeti olarak tespit ettikten sonra bunun devlet tarafından sunulması
gerekliliğini de ortaya koyduktan sonra yani tamamen özel sektöre bırakılma-
yacağını ortaya koyduktan sonra bunun ne şekilde yapılandırılması gerektiğini
inceleyelim.

Sayın Bakanımız da söyledi 2011 yılında çıkartılan KHK ile hükümetimiz, ka-
nun koyucu sporun bu önemini tespit ettikten sonra bu kamu hizmeti bakan-
lık seviyesinde örgütlenecek bir kamu hizmeti faaliyeti olarak gördü. Çünkü
kanun koyucunun yetkisindedir. Hangi alanda bakanlık seviyesinde bir faaliyet
gerçekleştirileceği önceden belli bir bakanlık yoktu. Genel müdürlük seviyesin-
de bu faaliyetler gerçekleştiriliyordu ama hükümetimizin spora vermiş oldu-
ğu önemden dolayı bunu bakanlık seviyesinde örgütlenecek bir faaliyet olarak
gördü. Bu son derece önemli bir gelişme olarak karşımıza çıkıyor. Dolayısıyla
Bakanlığın tabi biz burada idari yapılanmasını anlatacak değiliz. Arz edecek
değiliz. Bakanlıktan sonra Spor Genel Müdürlüğü Teşkilat ve Görevleri Hak-
kında bir Kanun var bildiğiniz gibi. 3289 sayılı Kanun. Bu Kanunda da Gençlik
ve Spor Bakanlığı’na bağlı merkeze katma bütçeli ve tüzel kişiliğe sahip Spor
Genel Müdürlüğünün kuruluşundan bahsediyor. Yani devlet tüzel kişiliğinden
ayrı kamu tüzel kişiliği olan tüzel kişinin olduğunu ortaya koyuyor. Kamu tüzel
kişinin olduğunu belirtiyor. Bağlı kuruluş Spor Genel Müdürlüğünün üzerinde
Gençlik ve Spor Bakanlığı’nın idare ve sağlık yetkisi var. Dolayısıyla idari teşki-
lat içerisinde yerinden yönetim idarelerinden kamu kurumları olarak Spor Ge-
nel Müdürlüğünü görüyoruz. Gelelim ben bunun da tabi bunun taşra teşkilatı
var merkez teşkilatı var, il teşkilatı, ilçe teşkilatları var idari yapı olarak. Tabi
ben bunun burada ayrıntılı olarak nasıl oluştuğunu bahsetmeyeceğim. Hukuki
yapısını ceza kurumu olsun, tahkim kurulları olsun, hem TFF anlamında hem
Spor Genel Müdürlüğü ve Spor Federasyonları anlamında öğleden sonra da
arkadaşlarımız belirtecekler.

Ben biraz da spor federasyonlarıyla ilgili kanunda görmüş olduğum bir takım
tespitlerden bahsetmek istiyorum. Bu hukuki bilgileri kanunda yazan ifadeler
çok fazla girmeden biraz onlardan bahsetmek istiyorum. Öncelikle spor fede-
rasyonları da 3289 sayılı Kanunda 59’uncu madde de yeni haliyle düzenlenmiş
vaziyette hemen bunu da söyleyelim idari yapısı olarak. Bunlar kamu kurum-
ları arasında yer alırlar. İdari yapısında, başında başkanı vardır. İdari Kurul var.
Yönetim Kurulu var. Onun altında çeşitli kurullar var. Disiplin Kurulu gibi. Çe-
şitli federasyonların çeşitli kurumları söz konusu. 3289 sayılı kanunda şöyle bir
ifade var: “Bazı spor federasyonları’’. Başlığı bu. Özel hukuk hükümlerine tabi.
Görüldüğü gibi burada yine tüzel kişiliğin hukuki niteliği belirtilmemiş. Arka-

2 MART 2018, ANKARA 43