Page 42 - Sporda Hak İhlalleri ve Denetim

SPORDA HAK İHLALLERİ VE DENETİM

ri şirketleşiyor dolayısıyla ticaret hukuku çerçevesinde yine ticaret şirketleri
hukuku çerçevesinde de özel hukuk tüzel kişisi olarak da faaliyet gösteriyor.
Ama tabi ki sporun tamamen özel hukuka, özel hukuk tüzel kişilerine, der-
neklere, ticaret şirketlerinin eline bırakılması mümkün değil. Bunun sebebi de
Anayasanın 58’inci ve 59’uncu maddelerinde ki hükümler. Bunun haricinde bu
düzenlemeler olmasa dahi sporun bir kamu hizmeti boyutu var. Şimdi Anayasa
da kamu hizmetinin aslında tanımı farklı şekiller de yapılmış. Bir maddesin-
de bir faaliyet olarak, Anayasanın bir başka maddesinde bir kamu görevine
giriş olarak kamu hizmeti tanımlanmış ama burada Anayasa Mahkemesinin
kamu hizmeti tanımını esas alır isek devlet veya devletin gözetimi ve deneti-
mi altında özel hukuk kişileri tarafından kamu yararı amacı ile gerçekleştiren
toplumsal gereksinimleri gerçekleştirmek için yapılan her türlü faaliyet kabul
ediliyor. Burada bakıyoruz bir faaliyeti kamu hizmeti olarak mutlaka devletin
sunması gerekmiyor. Devletin gözetim ve denetimi altında özel hukuk tüzel ki-
şileri de sunabilir. Dolayısıyla devlet tarafından sunulmaması onun özel hukuk
tüzel kişiler tarafından sunulması kamu hizmeti özelliğini ortadan kaldırmaz.
Olabilir. Ama şirketler özel hukuk tüzel kişiliklerini kurmuş ve faaliyet amacı
nedir? Kâr elde etmektir. Özel hukuk tüzel kişisi kârlarına bakar. Kâr elde ede-
biliyorsa faaliyetlerini gerçekleştirebilir. O zaman sporun kamu hizmeti olarak
düzenlenmesi niye önem arz ediyor? Kâr amacı söz konusu olmadığı için spor
faaliyetlerinde futbol haricinde söylüyorum tabi. Futbol dışında ki branşlar da
çok kâr amacı söz konusu değil. Özellikle amatör branşlar da çoğu müsaba-
kalara seyirciler iştirak etmiyor. Ben şimdi Eskişehir’den geliyorum mesela
atletizm müsabakası gerçekleştiriliyor benim özel olarak ilgilendiğim bir alan
atletizm. Okçuluk sporuyla da ilgileniyorum. Sporcuyum aynı zamanda. Milli
bir sporcuyum. Bu işin teorisinin yanında pratiğini de biliyorum. 15 senedir
okçuluk sporuyla ilgileniyorum. Yarışmalara katılıyorum. Lisanslı sporcuyum.
E bakıyorsun okçuluk sporu. Amatör bir branş. Ona da seyirci gelmiyor. Ulus-
lararası platform da çok başarılar elde etmiş şampiyon olmuş sporcular da
yetişmediği zaman özel hukuk tüzel kişileri de sponsor olmuyorlar. Sponsor
olmuyor çünkü reklam yapamam diye düşünüyor. E şimdi sponsor olmayınca,
seyirci gelmeyince bakıyorsunuz o spor dalını, o spor federasyonunun o spor
branşına ilişkin bir gelir etmesi söz konusu olmuyor.

Ancak çok önemli bir kamu yararı olan gençleri kötü alışkanlıklardan kurtar-
ma, boş vakitlerini değerlendirme, spora yönlendirme de devletin yükümlülüğü
üzerinde. Dolayısıyla bu nokta da kârlı olmadığı için özel hukuk tüzel kişiler ta-
rafından gerçekleştirilmeyen ancak karşılanmasında da son derece önemli bir
kamu menfaati olan spor faaliyetlerinin çok önemli birer kamu hizmeti olarak
ve kesinlikle özel hukuk tüzel kişilerine tamamen bırakılamayacak bir kamu
hizmeti olduğu tespit edilmiş oluyor.

42 2 MART 2018, ANKARA