Page 156 - temel-haklar

maddesinin 3 üncü fıkrasında, “(3) Yapılan başvurulardan; a) Belli
bir konuyu içermeyenler, b) Yargı organlarında görülmekte olan veya
yargı organlarınca karara bağlanmış uyuşmazlıklara ilişkin olanlar, c)
İkinci fıkrada belirtilen şartları taşımayanlar, ç) Sebepleri, konusu ve
tarafları aynı olanlar ile daha önce sonuçlandırılanlar, incelenmez.”
hükümleri yer almaktadır. Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun
Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeli-
ğin 7 nci maddesi, “İdarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum
ve davranışlarına karşı, Kanun ve bu Yönetmelikte belirlenen usul ve
esaslar çerçevesinde menfaati ihlal edilen gerçek ve tüzel kişiler Ku-
ruma şikâyet başvurusunda bulunabilir. Ancak, şikâyetin insan
hakları, temel hak ve özgürlükler, kadın hakları, çocuk hakları
ve kamuyu ilgilendiren genel konulara yönelik olması hâlinde
menfaat ihlali aranmaz.” şeklindedir.
B. Şikâyet Konusuna İlişkin Uygulamalar

31. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi, (AİHM) Oran/Türkiye
Davası (Başvuru No: 28881/07 ve 37920/07) gereğince verdiği
15/04/2014 tarihli kararında;

“Özellikle, bu şartların hiçbirisinde yasama organlarının seçiminde hal-
kın hür iradesini sekteye uğratacak herhangi bir engel yer almamalı – başka
bir deyişle, halkın hür iradesini belirlemeye yönelik genel oylamalarda, bu
şartlar, seçimlerin etkinliğini ve bütünlüğünü yansıtmalı ya da engel oluş-
turmamalıdır.
Üstelik serbest seçimler ve ifade özgürlüğü özellikle de siyasi tartışma
özgürlüğü bütün demokrasilerin temelini oluşturur. Bu iki hak birbirine sıkı
sıkıya bağlı ve birbirlerini destekleyici niteliktedir; örneğin, Mahkeme’nin
geçmişte de belirttiği üzere ifade özgürlüğü “yasama organının seçilmesin-
de halkın düşüncelerini özgürce açıklamasını sağlayan şartlardan” birisidir.
Bu nedenle, seçim öncesi dönemde her türlü düşünce ve haberlerin
yayılmasına izin verilmesi özellikle önemlidir.” ifadelerine yer ver-
miştir.
32. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi, (AİHM) Jabari-Türki-
ye Davası, 40035/98 sayılı, 11/07/2000 tarihli kararında;
“48.Mahkeme, 13. maddenin sözleşmedeki temel hak ve özgürlükle-
rin iç hukukdüzeninde uygulanmasını sağlayacak bir iç hukuk yolunun

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 151