Page 185 - temel-haklar

yer alan “disiplinsizlik, ahlaki durum” ibaresini madde me-
tinlerinden çıkaran ve 50 nci maddesinin birinci fıkrasının
(c) bendi ve 94 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendini
yürürlükten kaldıran 6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disip-
lin Kanununun yürürlüğe girdiği tarih olan 16/2/2013’e kadar
yeni bir kart düzenlenmesi yönündeki talebin reddinde taleple
ilgili mevzuata aykırılık görülmemiştir.

33) Bununla birlikte, Anayasanın muhtelif maddelerinde belirtil-
diği üzere, temel metin olan Anayasa’dan başlamak üzere bir normlar
hiyerarşisi ortaya konmaktadır. Nitekim, Anayasa’nın 11 inci madde-
sinde yer alan “Anayasa hükümleri, yasama, yürütme ve yargı organ-
larını, idare makamlarını ve diğer kuruluş ve kişileri bağlayan temel
hukuk kurallarıdır. Kanunlar Anayasaya aykırı olamaz.” şeklindeki dü-
zenlemeyle Anayasanın bağlayıcılığı ve üstünlüğü açıkça vurgulanmış
ve normlar hiyerarşisi adına temel bir kural ortaya konmuştur. Ana-
yasanın 2 inci maddesinde devletin temel nitelikleri arasında sayılan
hukuk devleti ilkesinin gereği olarak, Anayasada genel hatlarıyla dü-
zenlenen hususların uygulamaya yönelik ayrıntıları kanunlarla ve bu
kanunlara dayanılarak çıkartılan ikincil mevzuat ile düzenlenmekte-
dir. Anayasa’da öngörülmüş yürütme organının düzenleyici işlemleri,
kanun hükmünde kararname, tüzük, yönetmelik olarak belirlenmiştir.
Ancak uygulamada yürütme organı bunun dışında, tebliğ, esaslar, yö-
nerge, talimat vb. değişik isimler taşıyan işlemler ile de genel, soyut ve
objektif hukuk kuralları ortaya koymaktadır.
T.C. Anayasasına normlar hiyerarşisi kavramı çerçevesinde bakıldı-
ğında; Anayasa, temel hak ve özgürlüklere ilişkin usulüne göre yürür-
lüğe konulmuş milletlerarası andlaşmalar, kanunlar (usulüne göre yü-
rürlüğe konulmuş milletlerarası andlaşmalar), tüzükler, yönetmelikler
ve genelgeler şeklinde bir sıralama yapmak mümkündür. Her bir norm
kendinden sonra gelen hukuk normuna kaynak teşkil etmekte ve sı-
ralamada sonraki normlar önceki normlara uygun olmak zorundadır.
(Sayıştay Dergisi sayı: 71 ss: 3 22)
34) Dolayısıyla 6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin
Kanununun 16/2/2013 tarihli ve 28561 sayılı Resmi Gazete-
de yayımlanarak yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla, şikayet-
çinin TSK Sosyal Tesislere günübirlik giriş kartının elinden

180 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU