Page 256 - temel-haklar

madde kapsamındaki yerlerden birinde devamlı oturan ihtiyaç sahibi hane
reisleri yukarıdaki haklardan yararlanmaya devam eder.” Düzenlemesinin
ilave edilmesinin uygun olacağının düşünüldüğü, konuyla ilgili Orman Ge-
nel Müdürlüğü tarafından çalışmaların yürütüldüğü belirtilmiştir.

Vl- HUKUKİ DEGERLENDİRME VE GEREKÇE

34) Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının “Ormanların korunması ve
geliştirilmesi” başlıklı 169. Maddesi ile “Orman köylüsünün korunma-
sı” başlıklı 170. Maddesinde yer alan hükümlerden de açıkça anlaşı-
lacağı üzere; Anayasal düzeyde orman ve orman köylüsüne büyük
önem verilmektedir.
35) İdarenin bir taraftan orman varlığının korunması ve geliştiril-
mesi konusunda görev ve sorumlulukları olduğu gibi, diğer taraftan
orman köylüsünün desteklenmesi yönünde de görev ve sorumlulukla-
rı bulunmaktadır.

36) Yalnızca orman köylüleri değil, tüm vatandaşlara idarenin eşit
davranması, eşit işlem uygulaması gerektiği de Anayasal bir zorunlu-
luktur. Eşitlik ilkesi, aynı şartlardaki kişilere aynı hakların tanınma-
sı esasına dayanır. Söz konusu şartların neler olduğunu hakkaniyete
uygun şekilde belirlemek de yine yasama organı ile birlikte idarenin
sorumluluğundadır.
37) Diğer taraftan; yine Anayasal bir ilke olan idarenin bü-
tünlüğü çerçevesinde; idare, kuruluş ve görevleriyle bir bütün-
dür. Bunun sonucu olarak, herhangi bir mevzuatta yapılan bir
değişikliğin diğer mevzuatı ne şekilde etkilediğinin takibi ve
sorumluluğu idareye aittir. Bir kurumun görev alanına giren
mevzuatta yapılan bir değişikliğin, diğer bir kurumun görev
alanına giren mevzuatı etkilemesi durumunda bundan haber-
dar olmak ve idari, sosyal ve ekonomik sonuçlarını takip etmek
her iki kurumun da görevidir.
38) İncelemeye konu şikayet başvurusu; 1587 sayılı mülga Nüfus
Kanununda yapılan değişiklikle nüfus kaydı nakli imkanının kalma-
ması sonucunda, orman köyüne yerleşip devamlı oturan ancak nüfus
kaydı oturdukları köyde olmayan vatandaşların, söz konusu mevzuat
değişikliği nedeniyle nüfus kayıtlarını oturdukları köye nakledeme-
meleri nedeniyle 6831 sayılı Orman Kanunun 31 ve 32. Maddeleri

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 251