Page 329 - temel-haklar

tüm organları üstünde Hukukun mutlak bir egemenliğe sahip olması,
yasa koyucunun yasama etkinliklerinde kendisini her zaman Anayasa
ve Hukukun üstün kuralları ile bağlı tutması gerekir. Hukuk devleti
ilkesinin bir göstergesi de, kamu otoritesinin tüm işlem, eylem ve ta-
sarruflarında hukuk kuralları ile bağlı olmasıdır.
46. AİHM’nin 15/1/2008 tarihli kararında da (Başvuru no:6489/03)
belirtildiği üzere şikayet konusu şartlı bağış için öngörülen birlikte
çalışma amacı idarece yerine getirilmediğinden, taşınırların iade edil-
mesi gerektiği halde şartlı bağışı iade etmeyen idarenin uygulaması
AİHS’nin 1 Nolu Ek Protokol’ün 1 inci maddesinde düzenlenen mülki-
yet hakkının gerekleri ile bağdaşmamaktadır. Dolayısıyla, söz konusu
hükmün ihlal edildiği düşünülmektedir.
47. 6098 sayılı Borçlar Kanununun 290 ıncı maddesine istinaden
şikayetçinin şartlı bağışta bulunduğu, bağışlayanın ifasını zamanında
yerinde getirdiği, bağışlanan İzmir Katip Çelebi Üniversitesi Rektör-
lüğünün ise aradan geçen sürede yüklemeyi yerine getirmediği, dola-
yısıyla bağışlama sebebi ortadan kalkmış olduğundan sebepsiz zen-
ginleşme hükümleri çerçevesinde bağışlanan nalın şeyin bağışlayana
yani şikayetçiye iadesi gerektiği, ancak şartlı bağışın iadesi hususunda
direnme gösteren idarenin tutum ve davranışının AİHS ve AİHM içti-
hatlarına, Anayasanın hukuk devleti ilkesine dolayısıyla insan hakları
ihlaline yol açtığı kanaat ve sonucuna varılmıştır.
F. İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

48. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi Yönetim İlkeleri”
başlıklı 6 ncı maddesinde “Kurum, inceleme ve araştırma yaparken
idarenin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uy-
gunluk, ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanıl-
maması, eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap veri-
lebilirlik, haklı beklentiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması,
dinlenilme hakkı, savunma hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede
karar verme, kararların gerekçeli olması, karara karşı başvuru yolla-
rının gösterilmesi, kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi, kişisel ve-
rilerin korunması gibi iyi yönetim ilkelerine uygun işlem ve eylem ile

324 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU