Page 464 - temel-haklar
P. 464
Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesine Ek 1 no.lu Protokolün 1 inci mad-
desinde “Her gerçek ve tüzel kişinin, mal ve mülk dokunulmazlığına ri-
ayet edilmesini isteme hakkının olduğu, herhangi bir kimsenin ancak
kamu yararı sebebiyle ve yasada öngörülen koşullara ve Uluslararası
hukukun genel ilkelerine uygun olarak mal ve mülkünden yoksun bı-
rakılabileceği” hüküm altına alınmıştır.
20) Anayasa Mahkemesi’nin, 2014/5005 numaralı bireysel
başvuru sonucunda, 11/03/2016 tarihli Resmi Gazetede yayım-
lanan, 06/01/2016 tarihli kararında; Anayasa’nın 35 inci maddesi
ile 1 No.lu Protokol’ün 1 inci maddesinin koruma alanı içinde yer alan
menfaatlerin kapsamına, mevcut bir mülk girebileceği gibi alacak hak-
larının veya kesin bir şekilde tanımlanmış talep haklarının (claims)
da girebileceği, bu kapsamda bir alacak hakkı ya da talebin; mahkeme
hükmü, hakem kararı veya idari karar yoluyla yeterli derecede icra edi-
lebilir kılınması halinde bir “mülk” teşkil edebileceği ve mülkiyet hakkı
kapsamında korunabileceği, ancak hakkın tam olarak kazanılma-
mış olduğu bazı hallerde, özellikle ekonomik hayatın gerekleri
ve hukuki güvenlik anlayışı, hakkın ileride mevcut olacağına
dair hukuki umudu ifade eden bir kısım meşru beklenti halle-
rinin de mülkiyet hakkının güvence kapsamına dahil edilmesi
gereğini ortaya koyduğu, bu hallerde, hakkın kazanılacağı yö-
nünde salt bir umudun ötesinde kişinin, hakkın mevcudiyeti
yönünde meşru bir beklentisinin olması gerektiği ifade edilmiş-
tir.
21) Bu açıklamalardan sonra; somut olay değerlendirildiğinde; İda-
re, koşullarını yerine getirdiğinde söz konusu taşınmazın mülkiyetini
başvurana devredeceğini açıkça idari bir tasarrufla kabul ettiğinden,
yukarıda açıklanan meşru beklentinin başvurucuda gerçekleşmiş
olması karşısında, olayımızda mülkiyet hakkı ihlalinin söz konu
olduğu sonucuna varılmıştır.
22) Bunun dışında şikâyete konu olayda, T.C. Anayasasının “Kanun
Önünde Eşitlik” başlıklı 10 uncu maddesinde ifadesini bulan kanun
önünde eşitlik ilkesinin, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 13 üncü
maddesindeki etkili başvuru hakkının ve 17 inci maddesindeki
hakları kötüye kullanma yasağının ihlal edildiğine dair herhangi
bir bulgu ve bilgiye rastlanmadığı gibi şikâyete konu olayda, Birleşmiş
KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 459