Page 464 - temel-haklar
P. 464

Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesine Ek 1 no.lu Protokolün 1 inci mad-
            desinde “Her gerçek ve tüzel kişinin, mal ve mülk dokunulmazlığına ri-
            ayet edilmesini isteme hakkının olduğu, herhangi bir kimsenin ancak
            kamu yararı sebebiyle ve yasada öngörülen koşullara ve Uluslararası
            hukukun genel ilkelerine uygun olarak mal ve mülkünden yoksun bı-
            rakılabileceği” hüküm altına alınmıştır.
               20) Anayasa Mahkemesi’nin, 2014/5005 numaralı bireysel
            başvuru sonucunda, 11/03/2016 tarihli Resmi Gazetede yayım-
            lanan, 06/01/2016 tarihli kararında; Anayasa’nın 35 inci maddesi
            ile 1 No.lu Protokol’ün 1 inci maddesinin koruma alanı içinde yer alan
            menfaatlerin kapsamına, mevcut bir mülk girebileceği gibi alacak hak-
            larının veya kesin bir şekilde tanımlanmış talep haklarının (claims)
            da girebileceği, bu kapsamda bir alacak hakkı ya da talebin; mahkeme
            hükmü, hakem kararı veya idari karar yoluyla yeterli derecede icra edi-
            lebilir kılınması halinde bir “mülk” teşkil edebileceği ve mülkiyet hakkı
            kapsamında korunabileceği, ancak hakkın tam olarak kazanılma-
            mış olduğu bazı hallerde, özellikle ekonomik hayatın gerekleri
            ve hukuki güvenlik anlayışı, hakkın ileride mevcut olacağına
            dair hukuki umudu ifade eden bir kısım meşru beklenti halle-
            rinin de mülkiyet hakkının güvence kapsamına dahil edilmesi
            gereğini ortaya koyduğu, bu hallerde, hakkın kazanılacağı yö-
            nünde salt bir umudun ötesinde kişinin, hakkın mevcudiyeti
            yönünde meşru bir beklentisinin olması gerektiği ifade edilmiş-
            tir.
               21) Bu açıklamalardan sonra; somut olay değerlendirildiğinde; İda-
            re, koşullarını yerine getirdiğinde söz konusu taşınmazın mülkiyetini
            başvurana devredeceğini açıkça idari bir tasarrufla kabul ettiğinden,
            yukarıda açıklanan meşru beklentinin başvurucuda gerçekleşmiş
            olması karşısında, olayımızda mülkiyet hakkı ihlalinin söz konu
            olduğu sonucuna varılmıştır.

               22) Bunun dışında şikâyete konu olayda, T.C. Anayasasının “Kanun
            Önünde Eşitlik” başlıklı 10 uncu maddesinde ifadesini bulan kanun
            önünde eşitlik ilkesinin, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 13 üncü
            maddesindeki  etkili başvuru hakkının  ve  17  inci  maddesindeki
            hakları kötüye kullanma yasağının ihlal edildiğine dair herhangi
            bir bulgu ve bilgiye rastlanmadığı gibi şikâyete konu olayda, Birleşmiş





                                                               KAMU DENETÇILIĞI KURUMU  459
   459   460   461   462   463   464   465   466   467   468   469