Page 465 - temel-haklar

Milletler İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi ile İnsan Hakları Avru-
pa Sözleşmesinde yazılı ve güvence altına alınmış olan başkaca bir in-
san hakkı ihlalinin tespit edilemediği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
F. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
23) Günümüzde demokratik, modern ve katılımcı yönetim anla-
yışında idarelerden sadece hukuka uygun olarak hareket etmeleri de-
ğil aynı zamanda iyi yönetim ilkelerine de uygun işlem tesis etmeleri
beklenmektedir.

24) 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi Yönetim İlkeleri”
başlıklı 6 ncı maddesinde, Kurumun, inceleme ve araştırma yaparken
insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygunluk, ay-
rımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmaması; eşit-
lik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap verilebilirlik, haklı
beklentiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması, dinlenilme hak-
kı, savunma hakkı, bilgi edinme hakkı, kararın geciktirilmeksizin bil-
dirilmesi, kişisel verilerin korunması gibi iyi yönetim ilkelerine uygun
işlem ve eylem ile tutum veya davranışta bulunup bulunmadığını gö-
zeteceği düzenlenmiştir. Söz konusu Yönetmelik hükmünde yer alan
ilkelerin kaynağını teşkil eden Avrupa Birliği Temel Haklar Şartının 41
inci maddesinde de iyi yönetim hakkından bahsedilmekte olup benzer
ilkelere Avrupa parlamentosu tarafından kabul edilen “Avrupa Doğru
İdari Davranış Yasası’nda da yer verilmiştir.

25) Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme netice-
sinde; şikâyetçinin başvurusu ile ilgili yaptığı itiraza idare tarafından
gerekçeli olarak cevap verildiği, böylece “kanunlara uygunluk, hesap
verilebilirlik” ilkelerine uygun davranıldığı anlaşılmıştır. Ancak
İdarenin, şikâyetçinin başvurusu ile ilgili yaptığı itiraza süresi içeri-
sinde cevap vermesi karşısında, Kurumumuzca istenilen bilgi ve belge-
leri süresi içerinde göndermediği gibi şikâyetçinin başvurusu ile ilgili
yaptığı itirazını gerekçeli olarak reddetmesine rağmen, karara karşı
başvuru yolunu göstermediği belirlendiğinden, iyi yönetim ilkelerin-
de vurgulanan “ makul sürede karar verme, kararın geciktirilmeksizin
bildirilmesi, karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkelerine

460 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU