Page 549 - temel-haklar

görevinin kanunlarda gösterilen şekil ve esaslara uygun olarak yerine
getirilmesini kısıtlayacak tarzda kullanılamaz ve idari eylem ve işlem
niteliğinde veya idarenin takdir yetkisini kaldıracak biçimde yargı ka-
rarı verilemez.

Cumhurbaşkanının tek başına yaptığı işlemler, Yüksek Askeri Şura-
nın kararları ile disiplinsizlik nedeniyle verilen disiplin cezaları ve di-
ğer idari yaptırımlar yargı denetimi dışındadır. Ancak; Yüksek Askeri
Şuranın terfi işlemleri ile kadrosuzluk nedeniyle emekliye ayırma ha-
riç her türlü ilişik kesme kararına ve askeri disiplin ile ilgili kanunlarda
yargıya açık olduğu belirtilmiş olan disiplin cezalarına karşı yargı yolu
açıktır.” hükmüne yer verilmiştir.
24) 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun “ İhbar ve Şi-
kayet” başlıklı 158 nci maddesinde;
“(1) Suça ilişkin ihbar veya şikâyet, Cumhuriyet Başsavcılığına veya
kolluk makamlarına yapılabilir.
(2) Valilik veya kaymakamlığa ya da mahkemeye yapılan ihbar veya
şikâyet, ilgili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilir.
(3) Yurt dışında işlenip ülkede takibi gereken suçlar hakkında Tür-
kiye’nin elçilik ve konsolosluklarına da ihbar veya şikâyette bulunula-
bilir.
(4) Bir kamu görevinin yürütülmesiyle bağlantılı olarak işlendiği
iddia edilen bir suç nedeniyle, ilgili kurum ve kuruluş idaresine yapı-
lan ihbar veya şikâyet, gecikmeksizin ilgili Cumhuriyet Başsavcılığına
gönderilir.

(5) İhbar veya şikâyet yazılı veya tutanağa geçirilmek üzere sözlü
olarak yapılabilir.

(6) Yürütülen soruşturma sonucunda kovuşturma evresine ge-
çildikten sonra suçun şikâyete bağlı olduğunun anlaşılması halinde;
mağdur açıkça şikâyetten vazgeçmediği takdirde, yargılamaya devam
olunur.” hükümlerine yer verilmiştir.
B. Şikâyet Konusuna İlişkin Uygulamalar

25) Askeri Yüksek İdare Mahkemesi 2. Daire’si, 11.10.2000
günlü, E.2000/317, K.2000/613 sayılı kararında; Yetkili disiplin

544 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU