Page 841 - temel-haklar

22) 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 75 inci maddesi ve
bu Kanun uyarınca yürürlüğe konulmuş olan Hazine Taşınmazlarının
İdaresi Hakkında Yönetmelik hükümleri incelendiğinde; devletin özel
mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmaz mal-
ların gerçek ve tüzel kişilerce işgali üzerine, fuzuli şagilden ecrimisil
isteneceği, ecrimisilin idarenin bir zarara uğrayıp uğramadığına veya
işgalcinin kusurlu olup olmadığına bakılmaksızın, taşınmazın işgalden
önceki haliyle elde edilebilecek muhtemel gelir esas alınarak İdarece
talep edilen tazminat; fuzuli şagilin ise, kusurlu olup olmadığına bakıl-
maksızın Hazine taşınmazının zilyetliğini, yetkili İdarenin izni dışın-
da eline geçiren, elinde tutan veya her ne şekilde olursa olsun bu malı
kullanan veya tasarrufunda bulunduran gerçek veya tüzel kişi olarak
tanımlandığı görülmektedir (Bknz: 11 ve 12. Prgrf).

23) Ecrimisil bedeli belirlenirken; taşınmazın yüzölçümü, niteliği,
verimi (tarım arazilerinde), alt yapı hizmetlerinden yararlanıp yarar-
lanmadığı, konumu, işgalden önceki haliyle kullanılması halinde ge-
tirebileceği gelir, aynı yer ve mahalde bulunan emsal nitelikteki ta-
şınmazlar için oluşmuş kira bedelleri veya ecrimisiller gibi her türlü
objektif ölçüler dikkate alınarak rayiç değer tespit edilir (Bknz: 12.3
prgrf)).
24) Somut olayda da uygulanan Hazine Taşınmazlarının idaresi
Hakkında Yönetmeliğin amacının, Hazinenin özel mülkiyetindeki ta-
şınmazların satışı, trampası, arsa veya kat karşılığı inşaat yaptırılması,
kiraya verilmesi, ön izin verilmesi ve üzerlerinde irtifak hakkı kurul-
ması, Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerin kiraya verilmesi,
ön izin ve kullanma izni verilmesi ile ecrimisil ve tahliye işlemlerine
ilişkin usul ve esasları düzenlemek olduğu, Hazinenin özel mülkiye-
tindeki taşınmazlar ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri
kapsadığı anlaşılmıştır (Bknz: 12. Prgrf).
25) Somut olayda, her ne kadar şikayetçiler tarafından, tarımsal fa-
aliyet yapmak suretiyle taşınmazı 5 ay 5 gün kullandıkları ileri sürül-
müş ise de; mutad kira süresi, taşınmazın ve taşınmaz üzerindeki fa-
aliyetin niteliği, şikayetçilerin anılan Kurumun lojmanında oturmaya
devam ettikleri, şikayet konusu lojman bahçesini ayrıca bir sözleşme
yapmadan kullandıkları, bunun idare görevlileri tarafından tespit edil-
diği, lojmanda ikamet eden diğer sakinlerin şikayetçilerin kullandıkları

836 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU