Page 84 - yargi-ozel-raporu

ve 12/04/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun
kapsamına giren suçlar dolayısıyla açılan davalar da aslında ceza
miktarı bakımından asliye ceza mahkemesinin görev alanına girmesi
gerekirken, Kanun koyucu ağır ceza mahkemesini görevli saymıştır.
Bu istisnalar uygulamada ağır ceza mahkemelerinin iş yükünü art-
tırmaktadır.
(115) Bu bağlamda CMK’nın 6 ncı maddesi uyarınca kovuşturma
aşamasında suçun hukukî niteliğinin değiştiğinden bahisle görevsiz-
lik kararı verilerek dosya alt dereceli mahkemeye gönderilemez. Yani
Cumhuriyet savcısı suçun hukuki nitelendirmesini yapıp iddianame Bölüm 1 Adli Yargı İlk Derece Mahkemeleri Ceza Yargılaması, Soruşturma ve Kovuşturma
ile ağır ceza mahkemesine kamu davası açmasından sonra ağır ceza
mahkemesi, söz konusu suçun kendi görev alanına girmediğinden
bahisle asliye ceza mahkemesine görevsizlik kararı vererek dosyayı
gönderemez. Bu durum uygulamada bazı sıkıntıların yaşanmasına
neden olmaktadır. Örneğin, Cumhuriyet savcısı eylemi yağma suçu
olarak düşünürken, mahkeme aynı kanaatte olmayıp fiili hırsızlık
olarak niteleyebilir. Ağır ceza mahkemesi iddianameyi kabul ettiği
takdirde artık suçun hırsızlık olduğu gerekçesiyle dosyayı asliye ceza
mahkemesine gönderemez. Aynı durum eksik soruşturma sonucu
açılan kamu davaları için de söz konusudur. Örneğin, Cumhuriyet
savcısı tarafından etkin ve kaliteli bir soruşturma yapılmaması ne-
deniyle yağma suçundan dava açılması halinde, yargılama sırasında
(iddianamenin kabulünden sonra) yeni bir delilin ortaya çıkması
sonucu fiilin aslında hırsızlık suçunu oluşturması durumunda da
görülür. Hal böyle olunca asliye ceza mahkemesine açılması gereken
dava, ağır ceza mahkemesine açılmış olmakta ve ağır ceza mahkeme-
sinin dolayısıyla yargının iş yükünün artmasına neden olmaktadır.

(116) Eksik soruşturma ile asliye ceza mahkemelerine açılan davalar
da iş yükünün artmasına neden olmaktadır. Bu durum, Cumhuri-
yet savcısı etkin bir soruşturma yapmadan, hukuki nitelemeyi ha-
talı yaparak aslında ağır ceza mahkemesinin görev alanına giren bir
suçtan ötürü, asliye ceza mahkemesine kamu davası açması şeklinde
gerçekleşmektedir. Asliye ceza mahkemesi dosyayı yargılamanın her
aşamasında ağır ceza mahkemesine görevsizlik kararı ile gönderebilse
de; bu husus hem asliye ceza mahkemesinin iş yükünü artırmakta

57