Page 242 - 2017-yıllık-rapor-SON-PDF

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

konusu tebliğin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Kırsal Kalkınma Destekleri
Kapsamında Tarıma Dayalı Yatırımların Desteklenmesi Hakkında Tebliğe (Tebliğ
No: 2016/37) İlişkin Uygulama Rehberinde düzenlenmiş olup, şikâyete konu
hesaplama yöntemine Tebliğin 9 uncu sayfasında yer verilmiştir.

2016/37 sayılı Tebliğe ilişkin Uygulama Rehberinin 9 uncu sayfasında, “Örneğin:
Tesisin onaylı elektrik projesinde belirtilen toplam kurulu gücü 15 kW/h ve yıllık enerji
ihtiyacı ise 15 kW/h X 24 saat X 360 gün = 129.600 kW/yıl olsun. Bu tesise rüzgâr
santrali kurulmak istenmesi durumunda santralin gücünü belirlemek için meteorolojiden
rüzgâr santralini çalıştıracak kuvvetteki yıllık rüzgârlı saat miktarı alınacak 66.096
kW/yıl-142.560 kW/yıl arasında üretim yapacak kapasitede rüzgâr santrali seçimi
yapılmalıdır. …”; denmekle bir tesisin yıllık enerji ihtiyacının belirlenmesinde toplam
kurulu gücün yılın 360 günü 24 saat esasına dayalı olarak çalışacağının öngörüldüğü
anlaşılmaktadır. Öte yandan Uygulama Rehberinin 25 inci sayfasında, “Yenilenebilir
enerji üretiminde % 51 kurulu güç hesaplanırken mevcut trafo üzerinden değil işletmeye
ait kapasite raporundaki mevcut makinelerin çalışma süreleri ve güçleri dikkate alınarak
hesaplama yapılır.” denmek suretiyle yukarıdaki hüküm ile çelişik bir durumun ortaya
çıktığı değerlendirilmiştir.

Uygulama rehberinin 25 inci sayfasında “hesaplama yapılırken dikkate alınacak hususa
ilişki yapılan açıklama” ile 9 uncu sayfasında yer verilen “hesaplama örneği” arasındaki
çelişkiyi gidermek ve konuyu uzlaşı yoluyla çözüme kavuşturmak amacıyla Gıda, Tarım ve
Hayvancılık Bakanlığı yetkilileri ile 21/12/2017 tarihinde Kamu Denetçiliği Kurumunda
bir toplantı gerçekleştirilmiştir. Söz konusu Toplantıda Bakanlık yetkililerince özetle, bahse
konu Tebliğ kapsamında birçok yatırım konusunun desteklendiği, söz konusu hesaplama
yönteminin tüm yatırım konularında başvurulabilecek her işletme için kabul gören bir
yaklaşım içerdiği, örneğin bir süt fabrikasının günde 22 saat çalışmasının öngörüldüğü
dolayısıyla bu hesaplama yönteminin söz konusu sektörde yapılacak yatırımlara uygun
olduğu; öte yandan yenilenebilir enerjiye dayalı yeni sera yapımı projelerinde bu hesaplama
yönteminin bir sorun olarak yatırımcılar tarafından da dile getirildiği; ancak 25. sayfada
açıklandığı üzere işletmedeki mevcut makinelerin çalışma sürelerini ve güçlerini gösterir
bir kapasite raporunun veya mümkün olmadığı durumlarda ekspertiz raporunun
hazırlatılması ve il müdürlüklerine sunulması durumunda yenilenebilir enerji üretiminde
kurulu güç hesabında bu hususun dikkate alındığı; şikâyete konu edilen hesaplama
yöntemine ilişkin değişiklik talebinin gelecek etaplarda dikkate alınarak mevzuatta gerekli
gelişmenin sağlanacağı yönündeki İdaremize sundukları taahhütlerinin 13/09/2017 tarihli
ve 30179 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kırsal Kalkınma Destekleri Kapsamında
Tarıma Dayalı Yatırımların Desteklenmesi Hakkında Tebliğe (Tebliğ No: 2017/22)
ilişkin hazırlanan “Uygulama Rehberi”nde yerine getirildiği belirtilmiştir.

242 2017 YILLIK RAPOR