Page 325 - 2017-yıllık-rapor-SON-PDF

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

bırakılması talebinin reddedilmesinde hakkaniyete uygunluk bulunmadığı, sonuç
ve kanaatine varılarak idarenin, talep konusu taşınmaza ihtiyacı bulunmadığının
saptanması halinde, bireysel yarar ile kamusal yarar arasındaki denge gözetilerek
başvuranın arsası üzerindeki imar plan uygulamasından kaynaklı kısıtlamanın
kaldırılması veya idare ile başvuran arasında taşınmazın kamulaştırma bedelinin,
güncel rayiç bedel gözetilerek mümkünse uzlaşma yoluyla belirlenmesi ve idare
tarafından kamulaştırma bedelinin makul sürede ödenmesini teminen yeni bir işlem
tesisi hususunda, Milli Eğitim Bakanlığı’na ve Domaniç Belediye Başkanlığı’na
Tavsiyede Bulunulmasına, karar verilmiştir. 152
6.15.2.2 Alt Ölçekli İmar Planlarının Aradan Geçen Süreye Rağmen Hazırlanmaması

Başvuran mülkiyetinde olan Çanakkale İli, Ezine İlçesi, Alemşah Köyü, Beşiktepe
Mevkiinde yer alan 11 adet taşınmazın 16/12/2006 tarihli Resmî Gazete’de
yayımlanarak yürürlüğe giren “Ezine Kestanbol Termal Turizm Merkezi” sınırları
içerisinde olduğunu belirterek, alt ölçekli imar planlarının halen yürürlüğe girmemesi
sonucunda mülkiyet hakkının kısıtlanması nedeniyle oluşan mağduriyetinin
giderilmesini talep etmektedir

Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, 1/25000 ölçekli Çevre
Planının onaylandığı 2010 yılından itibaren yaklaşık 7 yıllık süre içerisinde alt ölçekli
imar yürürlüğe girmediği ve dolayısıyla yapı ruhsatı düzenlenemediği, 1/25000
ölçekli Çevre Düzeni Planı Uyarınca başvuru konusu taşınmazların Turizm Tesis
Alanı (TTA) içerisinde kaldıkları, başvuranın, yapılaşma yasağı getirilmemiş Turizm
Tesis Alanı içerisinde yer alan 2012 ve 2016 yıllarında edindiği taşınmazlarına
ilişkin olarak Kurumumuza başvuruda bulunduğu, Bakanlıkça yalnızca taraflarınca
onaylanmış alt ölçekli imar planı bulunmadığı bilgisi verilmekle yetinildiği, bu
kapsamda bir işlem yapıldığına ya da yapılacağına dair bir irade beyan edilmediği,
bu sebeple başvuranın taşınmazlarının imar durumuna yönelik bir bilgi edinemediği
ve taşınmazlarına yönelik tasarrufta bulunamadığı, üst norm konumunda olan
Çevre Düzeni Planı uyarınca alt ölçekli planları yapma, yaptırma ve onama yetkisi
Bakanlıkta olmakla birlikte, Bakanlık tarafından görüş alma gibi bazı yükümlülüklerin
Belediye Başkanlığınca yerine getirilmesinin talep edildiği, Belediye Başkanlığının
imar planı konusundaki rutin yetkilerinin ise Çevre Düzeni Planı ile sınırlandırıldığı,
Bakanlık tarafından imar planı yapılmasına yönelik somut bir adım da atılmaması
sebebiyle taşınmazların durumu üzerinde İdare kaynaklı bir belirsizlik bulunduğu
Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi hükümleri gereğince, her gerçek ve tüzel kişinin
mal ve mülk dokunulmazlığına saygı gösterilmesini isteme hakkı olduğunun, bir

152 2017/2191 şikâyet numaralı başvuru için verilen 25/08/2017 tarihli Kısmi Tavsiye Kısmi Ret
Kararı

2017 YILLIK RAPOR 325