Page 424 - 2017-yıllık-rapor-SON-PDF

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Bu çerçevede Kurumumuzca da yürürlükteki mevzuat hükümlerinin hukukun
genel ilkelerine, üst hukuk normlarına, uluslararası mevzuata ve hakkaniyete uygun
olmadığı değerlendirildiğinde, idareye mevzuat değişikliği yapılması yönünde tavsiye
kararları verilebilmektedir.

Mevzuat değişikliği önerileri ile hukuk devletinin yerleşmesine katkıda bulunmanın
yanı sıra idarenin iyi yönetimi ve uzun vadede diğer mağduriyetlerin önüne
geçilebilmesi amaçlanmaktadır.

Kurumumuzca idarelere mevzuat değişikliği yapılması yönünde verilen tavsiye
kararlarının uygulanması bazen zaman almakta ve mevzuat değişiklik taslağının
hazırlanarak yayımlanması ve yürürlüğe konulması belli bir süreyi gerekmektedir.
Mevzuat değişikliği; kanun değişikliği, toplu sözleşme hükümleriyle yapılan yeni bir
düzenleme, yönetmelik veya alt düzenleyici işlemlerde yapılan değişiklik veya yeni bir
düzenleme şeklinde tezahür etmektedir.

2017 yılı içerisinde ve daha önceki yıllarda verdiğimiz kararlar kapsamında, alt
düzenleyici işlemler dâhil olmak üzere mevzuat değişikliği önerisi içeren kararlarımız
ile daha önce vermiş olduğumuz tavsiye kararları üzerine 2017 yılı içerisinde yapılan
düzenlemelere ilişkin bazı örnekler aşağıda sunulmaktadır:
Engelli Kamu Görevlilerine Kamu Konutlarından Yararlanmada Pozitif Ayrımcılık
Sağlanması Yönünde Tavsiye Kararı Verildi

2016/3154 no’lu başvuruda başvuran, İzmir Büyükşehir Belediyesinde memur olarak
çalışmakta olan engelli olduğunu belirten başvuran maddi güçlük yaşadığını ifade
ederek, engellilik durumu da göz önünde bulundurularak kendisine lojman tahsis
edilmesini talep etmiştir.

Başvuranın lojman talebinde engelli olduğunu belirttiği görülmüş; ekli evrakından
“Asterosklerotik Kalp Hastalığı, Distimi, Astigmatizma” rahatsızlıkları dolayısıyla
toplamda % 43 oranında engelli olduğu teyit edilmiştir. Kamu Konutları Kanunu
ve Yönetmeliği uyarınca “sıra tahsisli konutlara” başvurma hakkı olan başvuranın
talebinin Puanlama Cetvelinde yer alan “başarı durumu, hizmet süresi, daha önce
kamu konutundan faydalanma durumu, bakmakla mükellef olunan kişi sayısı, gelir
durumu, menkul ve gayrimenkul varlıkları” gibi kıstaslar üzerinden değerlendirileceği
anlaşılmaktadır.

Bu kapsamda, sıra tahsisli kamu konutlarının tahsisinde ekonomik ve sosyal durumun
gözetilmesinin ilgili mevzuatın gereği olduğu anlaşılmaktadır. Ancak bu kıstaslar
arasında “engellilik durumunun” yer almadığı görülmüştür.

424 2017 YILLIK RAPOR