Page 427 - 2017-yıllık-rapor-SON-PDF

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

çalışma sürelerine tabi olmadığının ve özürlü memurların atanmak istedikleri yerde
boş kadro bulunması halinde kadroları ile birlikte atamalarının yapılabildiği; bununla
birlikte isteğe bağlı yer değiştirmelerde sağlık, eğitim ve eş durumu mazeretlerine yer
verildiği halde engellilik durumuna bağlı yer değişikliği konusunun yönetmelikte ve
yönergede düzenlenmediği; bu bakımdan sağlık mazereti ve engellilik durumunun
birbirinden tamamen ayrı değerlendirilmesi gerektiği; idarenin engelli personelin
yer değiştirme isteğini sağlık durumu mazeretine bağlı ve bununla sınırlı olarak
değerlendirmesinin hukuka ve hakkaniyete uygun olmadığı; idarenin hazırladığı
özel yönetmeliğin genel yönetmelikteki engellilik durumuna bağlı yer değişikliği
düzenlemesini içermediği; dolayısıyla normlar hiyerarşisine göre idarenin engelli
personelin yer değişikliği talebini karşılarken genel yönetmelikteki hükümlerle bağlı
olduğu; nitekim genel yönetmeliğin Engellilik Durumuna Bağlı Yer Değişikliğine
ilişkin Ek 3’üncü maddesi 30/06/2014 tarihli olup yönetmeliğin geçici 5’nci
maddesinde kamu kurum ve kuruluşlarının maddenin yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren altı ay içinde yönetmeliklerini bu Yönetmeliğe uygun hale getirmeleri
gerektiğinin açık olduğu; ayrıca Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle
Atanmalarına İlişkin Yönetmelik ile bu Yönetmeliğe dayalı olarak Kurumlarca
çıkarılan aynı adlı Yönetmeliklerdeki hükümlerin, değinilen mevzuat hükümlerinin
uygulanmasını engellemeyeceğinin tabii olduğu; dolayısıyla halihazırda idarenin
kadro imkânları ve teşkilat yapısını dikkate alarak başvuranın yer değişikliği talebini
yerine getirmesi gerektiği;başvuranın talebinin idarece yerine getirilmesinde hukuken
bir engel bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmış, idareye engellilik durumuna bağlı
yer değişikliği hususundaki mevcut uygulamasını değiştirerek başvuranın talebini
yerine getirmesi ve engelli personelin isteğe bağlı yer değiştirmede mazeret hakkının
korunabilmesini teminen engellilik durumuna bağlı yer değişikliğinin mevzuatta açık
82
bir şekilde düzenlenmesi yönünde tavsiyede bulunmak gerekmiştir.
Kurumumuz tavsiye kararı üzerine ilgili idarece Kurumumuza gönderilen cevabi
yazıda; Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığında Görevli
Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmeliğin
güncellenmesi çalışmalarına başlandığı ve yapılacak düzenlemede Devlet
Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmeliğin Ek-
3’üncü maddesindeki “Engellilik Durumuna Bağlı Yer Değişikliği” hususunun da
dikkate alınacağı ifade edilmiştir.

82 2016/3237 numaralı şikâyet başvurusu hakkında verilen 09/02/2017 tarihli Tavsiye Kararı

2017 YILLIK RAPOR 427