Page 479 - 2017-yıllık-rapor-SON-PDF

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

alma, ihale ve avans çekme ile kurum ihtiyaçları doğrultusunda harcama ve avans
kapatma, harcama evraklarını düzenleme ve ödeme emri hazırlama gibi işlemlerini
yasalar doğrultusunda yaptığını, 2016 yılı Üretim teşvik primi dağıtımı prosedürüne
göre askı listesi ile yapılan puanlamalarda, 11/03/2017 tarihinde yayımlanan
300004 no’lu Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Döner Sermaye İşletmeleri
Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelikte belirtilen
“fiilen yapılan görev, önem ve güçlüğü puanının” bu görevleri ifşa etmesine ve eş
değer kurumların 90 puan olarak işlem yapmasına rağmen muhasebe memuru olarak
değerlendirilmeyip diğerleri grubunda, 85 puan olarak gösterildiğini, Üretim Teşvik
Primi dağıtımı için oluşturulan komisyona itiraz etmesine rağmen itirazının kabul
görmediğini, dolayısıyla maddi bir kayıp yaşadığını, fiilen yapılan görev, önem ve
güçlüğü puanının muhasebe memuru olarak dikkate alınıp 90 olarak düzeltilmesi
talebiyle kurumumuza başvuruda bulunmuştur.

Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, Gıda, Tarım ve
Hayvancılık Bakanlığı Döner Sermaye İşletmeleri Uygulama Yönetmeliğinde “fiilen
yapılan görevin, önem ve güçlüğü puanının” belirlendiği tabloda, çalışılan hizmet
birimleri veya bölümler açısından herhangi bir ayrım yapılmamış olmasına rağmen
ilgili idarece böyle bir ayrım yapılmak suretiyle yönetmelikteki düzenlemenin
dışına çıkılması ve sadece “Döner Sermaye İşletmesi Muhasebe Biriminde” çalışan
personellerin “muhasebe memuru” olarak değerlendirilmesi, yine aynı yönetmeliğin
43 üncü maddesinde “birden fazla görevde çalıştırılan personele çalışmayı teşvik
ve çalışanı takdir payı olarak 0,01-0,10 puan arasında ek puan verilebileceği”
düzenlemesi doğrultusunda, başvuranın “Döner Sermaye Bütçesinden yapılacak
ön ödeme işlemlerinde mutemet olarak”, “İdari ve Mali İşler Muhasebe bölüm/
biriminde ise satın alma sorumlusu olarak” görevlendirildiği hususları gözönünde
bulundurulduğunda, “fiilen yapılan görevin, önem ve güçlüğü puanının” “diğer
personel” için öngörülen puanla aynı değerlendirilmesine yönelik işlemin hukuka ve
hakkaniyete uygun olmadığı sonucuna varılarak, başvuranın, yürüttüğü hizmetlerin
niteliği dikkate alınarak Üretim Teşvik Priminin dağıtımında “diğer personel” olarak
değerlendirilmesine ilişkin işlemin geri alınması ile “muhasebe memuru” olarak
değerlendirilmesi yönünde İzmir Gıda Kontrol ve Laboratuvar Müdürlüğüne
Tavsiyede Bulunulmasına, karar verilmiştir.

Tavsiye kararına istinaden ilgili idarece gönderilen cevabi yazıda, başvuranın
yürüttüğü hizmetlerin niteliği dikkate alınarak üretim teşvik priminin dağıtımında
“diğer personel” olarak değerlendirilmesine ilişkin işlemin geri alındığı ve “muhasebe
memuru” olarak değerlendirildiği ifade edilmiştir.

2017 YILLIK RAPOR 479