Page 483 - 2017-yıllık-rapor-SON-PDF

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

sınıflarında aidiyet duygularının oluşturulması, personel arasında çalışma barışının
artırılması talebine ilişkin; emniyet teşkilatı mensuplarının para mükâfatı ile
ödüllendirilmesinde objektif kriterlere ilişkin usul ve esasların belirlenmesine yönelik
ikincil düzenlemenin yapılması hususunda Emniyet Genel Müdürlüğü’ne Tavsiyede
Bulunulmasına, karar verilmiştir.
Tavsiye kararı üzerine, ilgili idarece cevabi yazısında, ödüllendirme işlemlerinde
hizmet sınıfları arasında ayrım yapılmaması hususun 21/04/2017 tarihli emir yazı ile
merkez ve taşra teşkilatına duyurulduğu ifade edilmiştir.
8.1.2 Tavsiye Kararlarına Olumsuz Yaklaşan İdareler

Kamu Yararı ve Hizmet Gerekleri Kriterlerine Uyulmaksızın ve “Kadroları ile Hukuki
Bağlarını Sürdürmek” ile “Belli Bir Süre ile Sınırlı Olmak” İlkeleri Gözetilmeksizin
Yapılan Görevlendirme İşlemlerinin Geri Alınarak Mağduriyetin Makul Sürede
Giderilmesi için Yeni Bir İşlem Tesis Etmesi Hususunda Tavsiye Kararı Verildi

2017/385 no’lu başvuruda başvuran, Bakanlığının merkez teşkilat birimlerinde
çalışmakta iken, taşra teşkilatı olan Ankara İl Milli Eğitim Müdürlüğünde
görevlendirildiği, oradan da önce Keçiören İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne daha sonra
da İncirli Anadolu Lisesine görevlendirildiği belirtilerek, söz konusu görevlendirme
işleminin geri alınması, maddi ve manevi kayıplarının giderilmesi için tazminata
karar verilmesi talep edilmektedir.

Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, başvuranın Bakanlık merkez
teşkilatından taşra teşkilatına görevlendirilme işlemi kurum içi geçici görevlendirme
niteliğinde olduğu, kurum içi geçici görevlendirme hususunda, idarenin takdir yetkisi
bulunmakla birlikte, bu yetki mutlak ve sınırsız bir yetki olmayıp kamu yararı ve
hizmet gerekleriyle sınırlı olduğu, başvuru konusu somut olayda, Öğretmen Yetiştirme
ve Geliştirme Genel Müdürlüğünde şef kadrosunda çalışan başvuranın “hizmetine
ihtiyaç bulunmadığı” ve “atıl durumda” olduğu gerekçesiyle isteği dışında Ankara İl
Milli Eğitim Müdürlüğünde geçici görevlendirildiği, ancak ilgili Bakanlık tarafından
görevde yükselme sınavları açılarak 2014 yılında yapılan sınavda Öğretmen Yetiştirme
ve Geliştirme Genel Müdürlüğünde boş 10 şef kadrosu ilan edildiği ve tamamına
atama yapıldığı, 2015 yılında yapılan sınavda ise söz konusu merkez teşkilatında
görevlendirmek üzere 117 adet şef kadrosu ilan edildiği ve yine tamamına atama
yapıldığının tespit edildiği, geçici görevlendirme işleminde görevlendirmenin
süresinin belirtilmediği, hukuken kabul edilebilir geçerli bir nedeninin olmadığı
ve idari yargı mercilerince geçici görevlendirme için aranan şartların somut olayda
bulunmadığı sonucuna varılarak, yerleşik içtihatların ihlali niteliğindeki geçici
görevlendirme işleminin başvuranın, süresi belirlenmemiş bir zaman diliminde
asıl kadrosundan uzak tutulmasına yol açıcı nitelikte olduğu değerlendirildiğinden

2017 YILLIK RAPOR 483