Page 105 - KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Sonuç olarak, Kurumumuz, kanundan aldığı yetki ile idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum
ve davranışlarını hakkaniyete uygunluk açısından da incelemekte ve gerekli gördüğü hallerde ilgili
idarelere tavsiye kararları vermektedir.

Aşağıda ise bu kararlardan bazı örnekler sunulmaktadır.

Başvuranın Sağlık Durumunu Göz Önünde Bulundurularak Sağlık Durumuna Uygun Görev
Verilmesi
Başvuran, Osmaniye İli Kadirli ilçesi Devlet Hastanesinde hemşire olarak görev yaptığını, bel
rahatsızlığından dolayı ameliyat olduğunu ve ağır işlerde çalışmaması gerektiğini ancak idarenin bu
durumu dikkate almadan ağır serviste çalıştırdığından dolayı Sağlık Bakanlığına başvurduğunu ve
“yardımcı sağlık personel sıkıntısı olduğundan kadro geçişiniz yapılmamaktadır” cevabı aldığını
belirterek, yasal hakkını kullanıp Sağlık Bakanlığı Görevde Yükselme Yönetmeliğine istinaden Veri
Hazırlama Kontrol İşletmenliğine geçişini talep etmektedir.

Bilindiği üzere, idarelerin çalışanların bu taleplerini değerlendirirken mevzuatları çerçevesinde, ifa
edilen kamu hizmetinin gerekleri, insan kaynaklarının verimli kullanılması, teşkilat yapısının
elverişliliği ve benzeri faktörleri dikkate alarak; kamu hizmetinin sürekliliğini sağlaması gerekliliği
aşikârdır. Kurumumuzca yapılan mevzuat incelemesinde idarenin başvuranın talebini reddetmesi
işleminin, hukuka uygun bir takdir yetkisine dayandığı görülmektedir.

Öte yandan, “Sağlık hakkı sadece bozulduğunda düzeltilmesi yönünde hizmet sunulmasını
gerektiren bir hak olmaktan çıkmakta, saygı gösterilmesi ve korunması gereken bir değer haline
gelmektedir (TEMİZ, Özgür, 2014, “Türk Hukukunda bir temel Olarak Sağlık Hakkı”, SBF Dergisi,
cilt 69, No. 1, ss167). Bununla birlikte, Türkiye Cumhuriyeti Devleti’nin 1947 yılında onamış
olduğu Dünya Sağlık Örgütü (DSÖ) Anayasası’nın giriş bölümü’nde “sağlık, yalnızca hasta ya da
sakat olmama değil, fiziksel, ruhsal ve sosyal anlamda tam bir iyi olma hali” olarak
tanımlanmaktadır. Anayasamızın “Sosyal ve Ekonomik Haklar ve Ödevler” bölümünde yer alan
“Sağlık hizmetleri ve çevrenin korunması” başlıklı 56 ncı maddesi hükmü gereği, sağlık hakkı
sosyal haklar arasındadır. Dolayısıyla, sağlık hakkının Devlete verilen yükümlülüklere uygun olarak
pozitif statü hakları içerisinde ele alınması gerekmektedir. Somut olayda; Devletin “saygı” ve
“koruma” ödevleri gereğince idarenin başvuranın sağlık sorunlarını göz önünde bulundurmasının
hakkaniyet gereği olduğu değerlendirilmektedir.

Bu kapsamda yukarıda yer alan açıklamalar çerçevesinde, başvuranın sağlık hizmetleri sınıfı
hemşire kadrosundan genel idari hizmetler sınıfı V.H.K.İ kadrosuna geçiş talebinin reddine, ancak,
idarece başvuranın sağlık durumu göz önünde bulundurularak başvurana görev verilmesi için işlem
tesis etmesi yönünde tavsiyede bulunulması gerektiği sonuç ve kanaatine varılarak söz konusu
64
hususa yönelik Sağlık Bakanlığına Tavsiyede Bulunulmasına, karar verilmiştir.

Başvuranın, Eğitim-Öğretim Desteği ve Parasız Yatılılık ve Bursluluk Sınavı (PYBS)
Bursundan Çocuklarının Faydalandırılması Talebi
Başvuran; velisi olduğu iki çocuğuna yönelik 2017 yılında özel okul teşviki için başvuruda
bulunduğunu, ancak özel okul teşviki çıkmadığı için çocuklarını biri yüzde 90 biri yüzde 50 indirim
kazandığı özel bir okula kaydettirdiğini, çocuklarının bursluluk sınavını kazanarak burs almakta

64 2017/12697 numaralı şikâyet başvurusu hakkında verilen 08/06/2018 tarihli Kısmen Tavsiye Kısmen Ret Kararı.

104 2018 6 AYLIK FAALİYET RAPORU