Page 147 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

5.2.3 MEVZUAT DEĞİŞİKLİĞİ ÖNERİLERİMİZLE GERÇEKLEŞEN KATKI

Birleşmiş Milletler “İnsan Haklarının Geliştirilmesi ve Korunması İçin Kurulan Ulusal
Kuruluşların Statüsüne İlişkin İlkeler/Paris Prensipleri” çerçevesinde ulusal insan hakları
kuruluşları yürürlükteki yasaları, mevzuatı incelerler ve metinlerin, insan haklarının
temel ilkeleriyle uyumlu hale getirilmeleri için uygun gördükleri tavsiyeleri yaparlar;
gerek gördükleri takdirde, yeni yasaların kabul edilmesini, yürürlükteki yasaların uyumlu
hale getirilmesini ve idari önlemlerin alınmasını veya değiştirilmesini tavsiye ederler.

Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmeliğin “Tavsiye kararı” başlıklı 32 nci maddesinde, inceleme ve araştırma
sonucunda şikâyetin yerinde olduğu kanaatine varılması hâlinde mevzuat değişikliği
önerisini de içerecek surette Tavsiye Kararı verilebileceği hüküm altına alınmaktadır.
Bu çerçevede Kurumumuzca da yürürlükteki mevzuat hükümlerinin hukukun genel
ilkelerine, üst hukuk normlarına, uluslararası mevzuata ve hakkaniyete uygun olmadığı
değerlendirildiğinde, idareye mevzuat değişikliği yapılması yönünde Tavsiye Kararları
verilebilmektedir.

Mevzuat değişikliği önerileri ile hukuk devletinin yerleşmesine katkıda bulunmanın yanı
sıra idarenin iyi yönetimi ve uzun vadede diğer mağduriyetlerin önüne geçilebilmesi
amaçlanmaktadır. Kurumumuzca idarelere mevzuat değişikliği yapılması yönünde verilen
tavsiye kararlarının uygulanması bazen zaman almakta ve mevzuat değişiklik taslağının
hazırlanarak yayımlanması ve yürürlüğe konulması belli bir süreyi gerektirmektedir.
Mevzuat değişikliği; kanun değişikliği, toplu sözleşme hükümleriyle yapılan yeni bir
düzenleme, yönetmelik veya alt düzenleyici işlemlerde yapılan değişiklik veya yeni bir
düzenleme şeklinde tezahür etmektedir.
Bu kapsamda 2018 yılı içerisinde alt düzenleyici işlemler de dâhil olmak üzere mevzuat
değişikliği önerisi içeren kararlarımızdan bazı örneklere aşağıda yer verilmiştir.
Öğrenim Bursu Talebi Hakkında

Başvuranın, Yozgat Bozok Üniversitesi Sosyal Bilimler Meslek Yüksek Okulu Büro
Yönetimi ve Yönetici Asistanlığı Bölümü öğrencisi olduğu, 2017-2018 öğretim yılı
burs/öğrenim kredisi başvurusu neticesinde kendisine öğrenim kredisi tahsis edildiği,
öğrenim kredisi ödemesini yapacak maddi imkânı olmadığı için burs/öğrenim kredisi
başvuru değerlendirmesinin tekrar yapılarak, kendisine burs tahsisi yapılmasını talep
ettiği anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede; burs/öğrenim kredisi değerlendirmelerinin, bilgi teknolojisi sistemi
ve daha önce belirlenmiş objektif kriterler üzerinden puanlama usulüyle yapıldığı,
başvuran bütün öğrenciler değerlendirilerek en yüksek puandan itibaren öğrenciler
sıralanarak kontenjan miktarına kadar olan öğrenciye burs diğer öğrencilere öğrenim
kredisi tahsis edildiği, başvuranın burs/kredi talebinin belirtilen usul ve esaslar dâhilinde
değerlendirildiği ve nihai değerlendirme puanının burs tahsis edilmesine yetmediği,

146 2018 YILLIK RAPOR