Page 162 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

kendilerine verilen boş belgelere 19/03/2007 tarihinde imza attıklarını, söz konusu
yıllar için Bayındırlık Bakanlığının belirlediği inşaat metrekare birim maliyetinin yıllar
itibariyle 2007 yılı için 375 TL, 2008 yılı için 399 TL, 2009 yılı için 499 TL, 2010 yılı
448 TL, 2011 yılı için 482 TL olduğunu, 300 metrekare arsa üzerinde inşa edilen 69
metrekarelik 42 adet konutun afetzedelere 2011 yılında teslim edildiğini, 2007 yılı için
söz konusu metrekare birim fiyatlarına göre hesaplanan tutarın 25.875 TL olmasının
gerektiği, 2013 yılında ellerine ulaşan borçlanma evrağında konutun maliyetinin
87.606 TL olduğunu öğrendiğini, bu rakamın Bayındırlık Bakanlığının belirlediği
tutarın yaklaşık 3 katına tekabül ettiğini, 15/05/1959 tarih ve 7269 sayılı Umumi
Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair
Kanuna göre konutların altyapı hizmetinin Devlete ait olduğunu, konutların bedeline
faiz-kar payı ödenmeyeceğinin hüküm altına alındığını, 07/12/2016 tarihli kendilerine
ulaşan yazıda “15/02/2017 tarihine kadar ödeme yapmamaları halinde hak sahipliğinin
iptal edileceğinin belirtildiğini, akabinde 4 yıllık taksitini yatırdıklarını, bahsi geçen
afet konutuna babasının vefatı neticesinde 3 kardeşi ile müştereken sahip olduklarını
ifade ederek; evin fiyatının makul bir rakama düşürülmesini Kurumumuzdan talep
etmektedir.

Somut olayda, dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesinden, afet dolayısıyla
yapılan söz konusu projenin, Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının talebi
doğrultusunda ve Toplu Konut İdaresi Başkanlığınca 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu
ile 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununa göre yapıldığı, projeye ilişkin ihale
bedelinin 4.192.693 TL (KDV dâhil) olarak belirlendiği, üstlenici firma ile 10/12/2009
tarihinde sözleşme imzalandığı, harcamalar tablosundan anlaşıldığı üzere toplam inşaat
2
2
alanının 2.901.78 m , birim metrekaresinin ise 69,09 m olduğu, buna göre bir konutun
maliyet bedelinin ise 99.826,00 TL olarak hesaplandığı görülmüştür.
Ancak, 7269 sayılı Kanunun 27 nci maddesi ile, konutların satış bedeline sadece
konut maliyet bedeli ile arsa bedelinin yansıtılacağı hüküm altına alındığından, TOKİ
tarafından afetzede hak sahiplerine borçlandırmaya esas satış bedelleri bildirilirken,
projenin ihale bedelleri içinde yer alan genel altyapı ve çevre düzenleme giderlerinin
(binaların harita alımı, imar planı ve çevre düzenlemesi, araştırma ve gerekli teknik yardım
giderleri, kamuya ait yol, su elektrik ve kanalizasyon tesisleri ile arsa bedelleri müşavirlik
bedeli) karşılığının (513.223,20TL’nin) toplam ihale bedelinden düşülmesi sonucunda,
3.679.469,60 TL’nin hak sahibi sayısına bölünmesi sonucu ortaya çıkan 87.606,40 TL
üzerinden AFAD Başkanlığına bildirilerek, afetzedelerin 7269 sayılı Kanunun 40 ıncı
maddesine göre, ilk iki yılı ödemesiz, 18 yılı ise faizsiz olmak üzere toplam 20 yıl vadeli
olacak şekilde ve 402,58 TL eşit taksitler halinde ödenmesi suretiyle borçlandırıldığı
anlaşılmıştır. Söz konusu yapım işine ait ihale işlem dosyasının incelenmesinden, idarece
ihale öncesinde hazırlanarak gizli tutulan yaklaşık maliyetin 3.583.918,68 TL, ihalede
sunulan ilk tekliflerin 3.800.000 TL, 3.964.285,60 TL, 4.193.375,90 TL ve 4.800.000,00
TL, son tekliflerin ise 3.553.129,45 TL, 3.596.464,44 TL ve 4.690.000 TL olduğu, işin

2018 YILLIK RAPOR 161