Page 174 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

sayılı kararı ile başvurusunun kabul edilerek kamu görevine iadesinin gerçekleştiğini,
söz konusu Bakanlığa 31/07/2018 tarihli dilekçe ile başvurarak iade ettiği miktarın
yasal faiziyle birlikte tarafına ödenmesini talep ettiğini, ancak talebinin reddedildiğini
belirterek 26/09/2016 tarihinde ödemesi gerçekleştirilen tutarın iadesini talep etmiştir.
Yapılan değerlendirme neticesinde, 675 sayılı KHK’nın 10 uncu maddesinin ilk
fıkrasında, olağanüstü hal kapsamında yürürlüğe konulan kararnameler ile meslekten/
kamu görevinden ilişikleri kesilenlerin çıkarıldığı aya ilişkin olarak peşin ödenen mali
ve sosyal haklarının çıkarılma tarihinden sonraki günlere tekabül eden kısımlarının geri
alınmayacağı düzenlemesinin yer aldığı; öte yandan aynı maddenin ikinci fıkrası ile
675 sayılı KHK’nın yürürlüğe girdiği 29/10/2016 tarihinden önce kamu görevinden
çıkarılanlardan tahsil edilmiş tutarların geri ödenmeyeceğinin düzenlendiği; söz konusu
düzenlemeyle 675 sayılı KHK’nın yürürlüğe girdiği tarih itibari ile aynı durumda
olan kişiler arasında farklı uygulamaların meydana getirildiği; nitekim 675 sayılı KHK
yürürlüğe girdiğinde henüz ödeme yapmamış olanlar ile KHK yürürlüğe girdikten
sonra kamu görevinden çıkarılanlardan bu tutarların iadesi istenmezken, 675 sayılı
KHK yürürlüğe girmeden önce söz konusu tutarları iade edenlere ödemiş oldukları
bedellerin geri ödenmediği; başvuru konusu somut olayda ise, başvuranın OHAL
Komisyon Kararı ile görevine iade edildiği ve mali-sosyal haklarını geçmişe dönük
olarak almaya hak kazandığı; bu kapsamda 675 sayılı KHK’nın 10 uncu maddesinde
yer alan düzenleme ile benzer durumda olan kişiler açısından farklı uygulamaların
ortaya çıktığı; bu nedenle söz konusu düzenlemenin adaletsiz bir duruma yol açtığı ve
bundan kaynaklı uygulamanın da hakkaniyet ilkesine aykırı olduğu sonuç ve kanaatine
varılmıştır.
Bu kapsamda, başvuranın talebinin reddiyle birlikte, 675 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin yürürlük tarihi itibari ile benzer durumda olan kişiler bakımından farklı
uygulamalara sebebiyet verdiği dikkate alınarak söz konusu farklılıkların giderilmesi
yönünde mevzuat çalışması yapılması için Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı
74
Hukuk ve Mevzuat Genel Müdürlüğüne Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.
Feshedilen Yapım İşi Sözleşmesine İlişkin İdari İşlemin İptal Edilmesi
Başvuran, Et ve Süt Kurumu Genel Müdürlüğü Teknik İşler Daire Başkanlığı
tarafından gerçekleştirilen “İstanbul Soğuk Depo, İdari Bina ve Çevre Düzenleme”
inşaatı işinin yüklenicisi olduğunu, idare tarafından sözleşmenin tek taraflı olarak
feshedilmek suretiyle kesin teminatlarının gelir yazıldığını, kesin teminat güncelleme
farkı istenildiğini, iş ortaklığı üyeleri hakkında yasaklama işlemi tesis edildiğini, ayrıca
tam olarak kaynağı ve hesap detayları gösterilmeksizin, 4.465.765,22- TL’nin kurum
zararı çıkarılarak 10 gün içerisinde hesaba yatırılmasının istenildiğini iddia ederek
sözleşmenin usule aykırı, sebepsiz ve hukuki dayanaktan yoksun olarak feshedilmesine

74 2019/2126 numaralı başvuru hakkında verilen 23/07/2019 tarihli Kısmen Tavsiye Kısmen Ret Kararı

2019 YILLIK RAPOR 173