Page 221 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

kapsamındaki her türlü veriyi, yine bu Kanun kapsamındaki yazılı, basılı veya
çoğaltılmış dosya, evrak, kitap, dergi, broşür, etüt, mektup, program, talimat, kroki,
plân, film, fotoğraf, teyp ve video kaseti, harita, elektronik ortamda kaydedilen her türlü
bilgi, haber ve veri taşıyıcılarını başvuranların yararlanmasına sunmak ve bilgi edinme
başvurularını etkin, süratli ve doğru sonuçlandırmak üzere, gerekli idarî ve teknik
tedbirleri almakla yükümlü kılınmıştır. Ayrıca bilgi edinme başvurusunun, başvurulan
kurum ve kuruluşların ellerinde bulunan veya görevleri gereği bulunması gereken bilgi
veya belgelere ilişkin olması gerektiği, kurum ve kuruluşların, ayrı veya özel bir çalışma,
araştırma, inceleme ya da analiz neticesinde oluşturulabilecek türden bir bilgi veya belge
için yapılacak başvurulara olumsuz cevap verebileceği öngörülmüştür.
Diğer yandan 4982 sayılı Kanunda, devlet sırrına ilişkin bilgi veya belgeler, ülkenin
ekonomik çıkarlarına ilişkin bilgi veya belgeler, istihbarata ilişkin bilgi veya belgeler,
idarî soruşturmaya ilişkin bilgi veya belgeler, adlî soruşturma ve kovuşturmaya
ilişkin bilgi veya belgeler, özel hayatın gizliliği ilkesini ihlal edecek bilgi ve belgeler,
haberleşmenin gizliliği esasını ihlâl edecek bilgi veya belgeler, kurum içi düzenlemeler
ile tavsiye ve mütalaa taleplerinin bilgi edinme hakkının istisnaları olarak düzenlendiği
görülmektedir.
8.1.3.1. Bilgi Edinme Başvurusuna Başkanlık Makamınca Cevap Verilmesi

Başvuran, çalışmakta olduğu idareye 30/09/2018 tarihinde bilgi edinme başvurusunda
bulunduğunu, bu başvurusuna ve bundan sonraki diğer bilgi edinme başvurularına
başkanlik makamınca değil de daire başkanlığınca cevap verildiğini belirterek usulde
paralellik ilkesi gereği başkanlık makamınca cevap verilmesi talebiyle Kurumumuza
başvurmuştur.
Kurumumuzca yapılan değerlendirmede, yetkide (veya usulde) paralellik ilkesi uyarınca
ilgili mevzuatta aksi öngörülmemişse, bir idari işlemin yapılması sırasında izlenen
yetki (şekil ve usul) kurallarına, o idari işlemin geri alınmasında, kaldırılmasında,
değiştirilmesinde veya düzeltilmesinde de uyulması gerektiği, somut olayda başvuranın
bilgi edinme talebinde bulunmuş olduğu, hakkında tesis edilen bir idari işlemin geri
alınması, kaldırılması, değiştirilmesi veya düzeltilmesi talebinde bulunmadığı, kaldı
ki, ilgili mevzuatta geri alma, kaldırma veya düzeltmenin kim tarafından ve nasıl
yapılacağı açıkça düzenlenmiş ise yetki ve usulde paralellik ilkesinin aranmayacağı,
başvuranın usulde paralellik ilkesine uyulmadığı iddiasının, bilgi edinme talebinde
bulunduğu ve idare tarafından ilgili mevzuattaki hükümlere uygun olarak ilgili birim
tarafından cevaplandırıldığı için yerinde olmadığı, diğer taraftan, Bilgi Edinme
Hakkı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmeliğin
“Başvuruların cevaplandırılması” başlıklı 18 inci maddesi hükmü uyarınca bilgi
edinme taleplerinin kurum ve kuruluşların en üst amirlerince değil, ilgili birimlerince
süresi içinde cevaplandırılmasının yeterli olduğu, somut olayda başvuranın talebinin

220 2019 YILLIK RAPOR