Page 34 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

idare anlayışının aksine, bireyi yönetimin bir parçası haline getiren, hatta onu merkeze
koyan yeni kamu yönetimi anlayışının oluşmasına katkıda bulunmaktadır.
Diğer yandan, temel hak ve özgürlükler ile hukukun üstünlüğünün gerçek anlamda
korunması ve geliştirilmesi noktasında, bu hak ve özgürlüklerin sadece yazılı hukuk
belgelerinde mevcut bulunması yeterli olmayıp; kamu gücü kullanan kişilerin hukuka olan
inancı da büyük önem arz etmektedir. Unutulmamalıdır ki özellikle siyasî, hukukî ve idarî
alanlarda gerçekleştirilen reformların hayata geçirilmesi ayrı bir öneme sahiptir. Kanun ve
diğer hukuk kurallarının kanun adamları (hâkim ve savcılar, kolluk amir ve memurları, sivil
idareciler ve askeri personel) ve diğer kamu görevlileri ile bireylerin davranışlarına yansıması,
bilinç düzeyinin artmasına bağlı olarak zaman alıcı bir süreçtir. Bir diğer ifade ile “geceden
sabaha” mümkün olmayan ve ancak özverili, ortaklaşa gayretlerin sonucunda ulaşılacak
bir hedeftir. Fakat değişimin mevzuat alanında sağlanması kadar, bunun gerektiği gibi ve
etkili bir biçimde uygulanması da büyük önem arz etmektedir. Bir başka deyişle, mevzuat
alanındaki iyileştirmelerin, idarî uygulama ve yargısal uygulama alanlarındaki işleyişe
de yansıtılması önem arz etmektedir. İşte bu noktada Ombudsmanlığın, bu bilincin
artırılması, yerleşmesi ve kamu idaresinin şeffaf, hesap verebilir ve iyi yönetim ilkeleri
çerçevesinde kamu hizmeti üretme kapasitesinin geliştirilmesinde çok önemli katkısı
bulunmaktadır. Tabii ki hukuk ve siyaset alanındaki reformlar dinamik bir süreç olup nihai
noktası olmayan, her adımla daha da ileriye götürülmeye uygun bir çalışma alanıdır.
Kurumumuzun üstlenmiş olduğu bu sorumluluğun öneminden hareketle, kendisine iletilen
şikâyet başvuruları hakkında titizlikle yürütülen inceleme ve araştırmalar neticesinde
bireysel mağduriyetlerin giderilmesi ile yetinmeyip; aynı zamanda benzer ihlallerin
yaşanmaması amacı ile kamu idaresine hukuk, adalet, hakkaniyet ve iyi yönetim noktasında
yardımcı olmaktadır. Farklı bir anlatımla, kamu idaresinin yönetilenlerle olan ilişkilerinin
iyileştirilmesine katkıda bulunmak ve hak ihlali, usulsüzlük, yolsuzluk gibi idarî sapmaların
oluşmasını engellemek adına, idarenin hem hatalı ve eksik uygulamalarını hem de doğru
eylem ve işlemlerini tarafsız bir şekilde kamuoyunun gündemine getirmektir. Bu sayede
idarenin hatalı eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını kamuoyuyla paylaşarak şeffaf
bir yönetim uygulamasına da katkı sağlanacaktır.
Kurumumuzun bu yıl tertip ettiği uluslararası bir konferansla Dünya Ombudsmanlarının
gündemine taşıdığı “İyi Yönetim İlkeleri” ve “Dostane Çözüm” örneğinin, artık idareler
tarafından temel kriterler olarak göz önünde bulundurulmasını umduğumuz bir yola doğru
gidilmektedir.
Halka açık olarak ülkemizin çeşitli şehirlerinde düzenlenen toplantılar, üniversitelerde
verilen konferanslar Kurumumuzun tanınırlık, bilinirlik ve etkinliğinin artması noktasında
çok olumlu sonuçlar doğurmuştur. Yine kararlarımıza idarelerin uyma oranı her geçen gün
artmaktadır. İdarelerin üst düzey yöneticileri ile kurulan diyaloglar daha hızlı çalışmamıza
yardımcı olmuş, iyi yönetimin ve dostane çözümün yolları kolaylaşmıştır.
Hak aramanın etkin bir yolu olmaya başlayan Ombudsmanlık Kurumunun daha etkin
olduğu günlerde buluşmak dileğiyle.

Yahya AKMAN
Kamu Denetçisi

2019 YILLIK RAPOR 33