Page 424 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

2019 yılında belediyelerin bu hizmetlerine ilişkin olarak özellikle sayaç değişikliklerinin
zorunlu tutulması, zorunlu tutulan sayaç değişikliklerinden tahsil edilen su sayaç
bedelinin iadesi, ikamet edilen bölgedeki yetersiz su sorunu ile yaşanan su kesintilerine
müdahale edilmesi, patlamış su borularının tamir edilmesi, su faturalarında fiyatlandırma
yöntemlerinin değiştirilmesi, su faturasında engellilik indiriminin dikkate alınmaması,
su faturalarında engellilik indiriminden faydalanabilmek için aranan gelir şartının
kaldırılması, arızalı su sayacının değiştirilmemesi, ikamet edilen konuta su aboneliği
yapılmaması, yapı kayıt belgesi alınmış konuta su bağlanmasının sağlanması gibi
konularda başvurular alınmıştır.
8.12.8.1. Engellilere Tanınan Su İndiriminde Gelir Şartının Kaldırılarak
Bütün Engellilerin İndirimden Yararlandırılması

Başvuran, Samsun Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünün (SASKİ) % 40
ve üzerinde engelli olduğunu belgeleyen, aylık geliri brüt asgari ücretin altında olan ve
kendi adlarına tesis edilen yalnız bir mesken aboneliği almak koşuluyla % 50 oranında
indirim uygulamasına başvuru yaptığını, bordrosundaki tutar brüt asgari ücretin
üzerinde olduğu için engelli indiriminden yararlanma müracaatının reddedildiğini,
diğer belediyelerde engellilere sağlanan bu tür kolaylıklarda ayrım yapılmadığını iddia
ederek engelliler arasında uygulamada ayrımcılığın kaldırılması ve şart olmadan bütün
engellilerin bu haklardan yararlanmasını talep etmiştir.
Yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, 5216 sayılı Kanun gereğince belediyelere
tanınan yetkiler kapsamında SASKİ Genel Kurulunun 03/12/2018 tarihli ve 26
sayılı kararı ile engellilere yönelik su indirimi uygulanması ve bunların şartlarının
belirlenmesinin idarenin takdir yetkisi kapsamında kaldığı; ancak idarenin takdir yetkisini
kullanmasının sınırsız olmadığı; engellilere dönük su indirimi sağlanmakla birlikte aylık
geliri brüt asgari ücretin altında olan engellilerin yararlanması şartı getirilmesinde,
konuya ilişkin düzenlemeler ile ortaya konulan ilkeler bakımından idarenin takdir
yetkisini kullanırken istenen sonuca tam olarak ulaşamadığı; ayrıca başvuranın diğer
illerde bu şartın ileri sürülmediği iddiası doğrultusunda farklı belediyeler arasında farklı
uygulamaların olduğu; söz konusu kararın, Anayasanın 10 ve 61 inci maddeleri ve
uluslararası sözleşmeler ile ortaya konulan ilkeler bakımından engellileri desteklemeye
dönük sosyal devlet anlayışına uygun düşmediği; dolayısıyla bahse konu kararda hukuka
uygunluk bulunmadığı tespit edilmiştir.
Başvuranın iddiaları, ilgili idarenin açıklamaları, ilgili mevzuat düzenlemeleri ve dosya
kapsamındaki bilgi-belgeler birlikte ele alındığında, 03/12/2018 tarihli ve 26 sayılı SASKİ
Genel Kurulu kararı ile engellilere yönelik su indirimi uygulamasında engelli olma şartı
yanında getirilen “aylık geliri brüt asgari ücretin altında olan engellilerin yararlanması
şartı”nın kaldırılarak, bütün engellilerin bu haklardan yararlanmasını sağlayacak yeni bir
düzenleme yapılması hususunda Samsun Büyükşehir Belediye Başkanlığına Tavsiyede
Bulunulmasına 236 karar verilmiştir.

236 2019/5273 numaralı başvuru hakkında verilen 29/08/2019 tarihli Tavsiye Kararı

2019 YILLIK RAPOR 423