Page 419 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Bu alanda, toplu taşıma araçlarının güzergâhlarının değiştirilmesi, toplu taşıma
araçlarının sefer sayılarının arttırılması, ilave durak konulması, toplu taşıma ücretlerinin
yüksek olması ile toplu taşıma hizmetlerinde öğrenci seyahat kartı alınmasına engel teşkil
eden yaş şartının kaldırılması, öğretmenlere, bekçilere indirimli seyahat kartı verilmesi,
toplu taşıma araçlarına binişlerde kullanılan kartların usulsüz kullanımı nedeniyle kart
sahibine kesilen cezalara yönelik itiraz ya da talep içerikli başvurular alınmıştır.
8.12.6.1. Toplu Taşımada Öğrenci Seyahat Kartı Alınmasına Engel Teşkil
Eden Yaş Şartının Kaldırılması
Başvuran, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu dâhil diğer düzenlemelerde öğrenciliğe
ilişkin bir yaş sınırlaması olmamasına karşın Bursa Büyükşehir Belediyesi Toplu Taşıma
Araçları Seyahat Kartları Uygulama Yönetmeliği ile yaş sınırlaması getirildiğini, 1981
doğumlu bir vatandaş olarak Dokuz Eylül Üniversitesinde doktora yaptığını, Bursa
Büyükşehir Belediyesi tarafından anılan Yönetmelikteki düzenleme gerekçe gösterilerek
tarafına öğrenci kartı verilmediğini, yönetmelik ile öğrenci seyahat kartı almanın
önüne yaş engeli konulmasının hukuka aykırı olduğunu, Ankara Büyükşehir Belediyesi
sınırları içerisinde indirimli seyahat kartı için yaş şartı aranmadığını, benzer şekilde
İzmir Büyükşehir Belediyesi Kişiselleştirilmiş Seyahat Kartları Yönetmeliğinde yer alan
öğrenci tanımında yaş şartı bulunmadığını iddia ederek Bursa Büyükşehir Belediyesi
Toplu Taşıma Araçları Seyahat Kartları Uygulama Yönetmeliğinde öğrenci seyahat kartı
alınmasına engel teşkil eden yaş şartının kaldırılmasını talep etmiştir.

Yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, belediyeler tarafından yapılan öğrenci
tanımları farklılık arz etmekle birlikte çoğunlukla yükseköğretim kapsamında öğrenim
gören öğrencilere yönelik yaş sınırlaması getirilmediği; indirim uygulama kriterlerini
belirleme konusunda idarenin takdir yetkisi olduğu; ancak takdir yetkisinin sınırsız
ve mutlak bir yetki olmayıp, kamu hizmetinin gerekleri ve kamu yararı amacıyla
kullanılması gerektiği; somut olayda idare tarafından doktora öğrencileri için “30 yaş”
şartının getirildiği; Kurumumuza iletilen cevabi yazıda, takdir yetkisinin neden bu
yönde kullanıldığına dair bir gerekçe sunulmadığı; takdir yetkisi kullanılırken anılan
yetkinin gerekçeli olarak kullanılması gerektiği ve idarenin yaş kriteri uygulamasının
kamu hizmeti gerekleriyle bağdaşmadığı değerlendirilmiştir.

Bu kapsamda, Toplu Taşıma Araçları Seyahat Kartları Uygulama Yönetmeliğinde yer
alan öğrenci tanımındaki yaş şartının kaldırılması için gerekli işlemlerin tesis edilmesi
hususunda Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığına Tavsiyede Bulunulmasına 231 karar
verilmiştir.
8.12.6.2. Otobüs Seferlerinin Yeniden Düzenlenmesi

Başvuran, Çorum ili, Akkent mahallesi, TOKİ Konutlarına Ata caddesinden gidecek
otobüs seferi olmadığını, yakınlarında bulunan mahallelerde de bu sorunun olduğunu,

231 2019/6610 numaralı başvuru hakkında verilen 06/09/2019 tarihli Tavsiye Kararı

418 2019 YILLIK RAPOR