Page 427 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

8.12.9. Zabıta Hizmetleri

Belediyeler, kendilerine Anayasa ve kanunlar ile verilen kamusal görevleri yerine
getirirken çeşitli yetkilerle ve bu yetkileri kullandıkları birimlerle donatılmışlardır.
Zabıta bu birimlerden bir tanesidir. “Belediye zabıtası”, belediyenin kolluk kuvvetidir.
Kolluk, kamu düzenini sağlamak ve korumak amacıyla idarenin yaptığı faaliyetler
olarak tanımlanabilir. Bu kapsamda, zabıtalar, mahalli idare kolluğu içerisinde yer
almaktadır. Zabıtanın görev ve yetkileri, 5393 sayılı Belediye Kanunu ile Belediye
Zabıta Yönetmeliğinde düzenlenmiştir. Zabıta, belediye mücavir sınırları içerisinde ve
ilgili mevzuat çerçevesinde, kentin düzen ve esenliğini sağlamak, kentteki imar ve çevre
düzeni, sağlık, trafik alanlarında verilen denetim görevlerini yerine getirmektedir.

Kurumumuza zabıta hizmetlerine ilişkin olarak; kaldırım işgalleri ile rahatsızlık veren
seyyar satıcılarla ilgili olarak zabıtanın görevini yapmasının sağlanması, çöp biriktirilen
evdeki çöplerin atılmasının sağlanması ile zabıtaların tutum ve davranışlarına yönelik
başvurular yapılmıştır.
8.12.9.1. İşletilen Kafenin Cephe Dışı Kullanımı

Başvuran, İstanbul ili, Kadıköy ilçesinde 05/12/2013 tarihinden beri 14 metrekarelik
“…” isimli kafeyi işlettiğini, belediye ekipleri tarafından kafe dışındaki on masadan
yedi adedinin kaldırıldığını, belediyenin belirlediği ilgili alan için her ay düzenli olarak
ödeme yaptığını, masaların kaldırılmasına gerekçe olarak “cephe dışı kullanım ve Surp
Takavor Kilisesi’nin şikâyeti” olduğu hususunun ifade edildiğini, idareye “Surp Takavor
Kilisesi tarafından bir şikâyetin söz konusu olmadığını” belirten yazı ilettiğini, ayrıca Surp
Takavor Kilisesi duvarında da zaten yıllardır çiçekçi tezgâhları bulunduğunu belirterek
mağduriyetinin giderilip adil bir çözüm bulunmasını talep etmiştir.
Başvuruya ilişkin yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, başvuranın idarece belirlenen
işgal harcını ödediği; yol ve kaldırım geçişlerine herhangi bir zarar vermediği; işgal
2
ettiği alanın 5,70 m olduğu; idarenin “işletmenin Surp Takavor Kilisesi’nin duvarında
cephesinin kaldığı ve gelen şikâyetten dolayı işletmenin ön cephesi dışında kalan işgallerin
kaldırıldığı” şeklinde iddiasının olduğu; ancak müşteki olduğu iddia edilen Surp Takavor
Kilisesi’nin herhangi bir şikâyetinin olmadığı ve bu hususun Surp Takavor Kilisesi’nden
gelen yazı ile tespit edildiği anlaşılmıştır.

Başvuranın iddiaları, ilgili idarenin açıklamaları, ilgili mevzuat düzenlemeleri ve
dosya kapsamındaki bilgi-belgeler birlikte ele alındığında, başvuranın mağduriyetinin
önlenmesi ve adil bir çözüm yoluna gidilmesi amacıyla konunun tekrar değerlendirilmesi
yönünde Kadıköy Belediye Başkanlığına Tavsiyede Bulunulmasına 241 karar verilmiştir.
8.12.10. Mahalli İdarelerce Yürütülen Hizmetlere İlişkin Diğer Konular
Sahipsiz ve başıboş köpeklerin toplanmasının sağlanması, belediyelerin altyapı
hizmetleri sırasındaki ihmalleri nedeniyle hasara uğrayan araçların zararının tazmin

241 2018/12384 numaralı başvuru hakkında verilen 15/04/2019 tarihli Tavsiye Kararı

426 2019 YILLIK RAPOR