Page 85 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

5.3.11. Gayrimenkul Değerleme Uzmanlarının Mesleki Tecrübelerinin
Eğitim Programı ile Sağlanmasına Yönelik Uygulamanın Kaldırılması

Başvuran, Sermaye Piyasası Kurulunun 18/04/2019 tarihli ve 231/532 sayılı kararı
ile Gayrimenkul Değerleme uzmanı olmak için Sermaye Piyasası Lisanslama Anonim
Şirketi (SPL) tarafından düzenlenen eğitimin, 3 yıllık tecrübe şartının yerine geçmesini
sağlayan uygulamanın kaldırıldığını, yeni tebliğin Haziran ayında düzenlenecek
sınavlar için söz konusu olabileceğini, aksi halde tebliğden önce yapılan sınavlarda
lisans alanlar ve hak kazananlar için kazanılmış bir hakkın uygulamaya konulmamasına
neden olunacağını, kendisinin Aralık ayındaki sınavda başarılı olarak lisans almaya hak
kazandığını, ancak şimdiye kadar SPL’nin düzenlediği kurslara yoğun katılım nedeniyle
katılamadığını, bu nedenle yeni çıkarılan tebliğin, önceki sınavlara uygulanması
durumunun hukuka aykırı olduğunu iddia ederek konunun incelenmesini talep
etmiştir.

Yapılan değerlendirme neticesinde, “İlke Karar”nın değiştirilmesi hususundaki takdir
yetkisinin, takip edilen amaca uygun olarak, objektif ve gerekçeli olarak kullanıldığı;
dolayısıyla söz konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı; ancak şikâyet konusunun
esasını, anılan ilke kararı değişikliğinin bir anda yürürlüğe konulmasının oluşturduğu;
diğer taraftan başvuranın iddia ettiği üzere kazanılmış bir hakkın varlığından söz
edilemeyeceği; zira başvuran bakımından Gayrimenkul Değerleme Uzmanlığı için
gereken tecrübe şartı veya SPL tarafından düzenlenen mesleki uygulamalı eğitim
programına katılım neticesinde başarılı olunduğuna ilişkin herhangi bir bilgi ya da
belgenin bulunmadığı; bu gerekçeyle somutlaşmış bir haktan bahsedilemeyeceği ve
henüz kazanılmış bir hakkın oluşmadığı; ancak idarenin yaptığı işlemlerle veya istikrar
kazanmış uygulamaları neticesinde, ilgililer nezdinde oluşan haklı beklentilerin de göz
ardı edilmemesi ve bu durumun hukuki istikrar ve güvenlik ilkesinin bir sonucu olarak
korunması gerektiği; bundan hareketle, “İlke Kararı”nda yer verilen, uygulamanın
kaldırılması ve herhangi bir geçiş hükmüne de yer verilmemesinin iyi yönetim ve
hakkaniyet ilkelerine aykırı olduğu kanaatine varılmıştır.
Başvuranın iddiaları, ilgili idarenin açıklamaları, konuyla ilgili mevzuat hükümleri
ile dosya kapsamındaki bilgi ve belgeler bağlamında; değerleme uzmanları için alınan
ilke kararlarında yapılacak değişikliklerde hakkaniyet ve haklı beklentilerin korunması
11
ilkelerine uyulması yönünde Sermaye Piyasası Kuruluna Tavsiyede Bulunulmasına
karar verimiştir.
5.3.12. Tapuda Yer Alan Bağımsız Bölüm Numarasının Düzeltilmesi

Başvuran, bağımsız bölüm numarasının tapuda yer alan sistemde farklı, belediyede yer
alan sistemde farklı olduğunu, bu durumun mülkiyet hakkını engellediğini iddia ederek
tapuda yer alan bağımsız bölüm numarasının düzeltilmesini talep etmiştir.

11 2019/9658 numaralı başvuru hakkında verilen 30/10/2019 tarihli Tavsiye Kararı

84 2019 YILLIK RAPOR