Page 284 - KDK

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

listesine alınacağı ve hakkında re’sen tarhiyat yapılacağı” hususlarının belirtildiğini,
müvekkilinin özel esaslara alınmamak ve resen tarhiyatla karşı karşıya kalmamak adına
KDV beyannamelerini düzelttiğini ve bu beyannamelerini ihtirazı kayıtla ilgili vergi
dairesine verdiğini, ayrıca söz konusu yazıda; … Ltd. Şti.’yle ilgili olarak ‘’Hakkında
olumsuz rapor/olumsuz tespit bulunan” şeklinde ifadeye yer verilmesine rağmen
bu şirket hakkında herhangi bir rapor olup olmadığı ve tarhiyat yapılıp yapılmadığı
hususlarıyla ilgili bilgi bulunmadığı, müvekkili olduğu şirket hakkında ayrıntılı bir
inceleme yapılmadan/yaptırılmadan alışlarının sahte olduğunun kabulünün vergi
hukuku ilkelerine aykırı olduğunu, ilgili idarenin düzeltme talebine gerekçe olarak bir
tebliğ hükümlerini gösterdiğini, idarenin işlemini tebliğ hükmüne dayandırabilmesi
için bu tebliğin emredici bir tebliğ olması ve Kanunundan açıkça yetki alınarak
çıkarılması gerektiğini, ancak idarenin işlemine dayanak teşkil ettiği tebliğin uygulama
tebliği olduğunu ve emredici niteliği bulunmadığını, vergi dairesi tarafından yapılan
bu uygulamayla 213 sayılı Kanun’un 3. maddesine ve hukuka aykırı olarak ispat
yükünün müvekkiline yüklendiğini, yapılan işlemlerin mülkiyet hakkını ihlal ettiğini ve
hukuka aykırı olduğunu, bu konuyla ilgili olarak Anayasa Mahkemesinin 2015/15100
başvuru numaralı kararı bulunduğunu iddia ederek ihtirazı kayıtla verilen düzeltme
beyannamelerinin ve bu düzeltme beyannameleri uyarınca tanzim edilen ödeme emrinin
iptal edilmesini, şikâyet sürecinde bu işlemin icrasının ve tahsil sürecinin durdurulmasını
talep etmiştir.
Kurumumuzca yapılan inceleme, araştırma ve değerlendirme neticesinde, Mesir Vergi
Dairesi Müdürlüğü tarafından gönderilen 18.01.2019 tarihli yazı üzerine, başvuruya
konu şirket tarafından zorunluluk nedeniyle (özel esaslara alınmamak ve resen tarhiyatla
karşı karşıya kalmamak için) verilen düzeltme beyanı uyarınca adı geçen vergi dairesi
tarafından yapılan işlemlerin (tarhiyat, vergi ve ceza ihbarnameleri düzenlenme,
ödeme emri tebliği vb. işlemlerin) hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu, ayrıca somut
olaydaki vergiyi doğuran olayların gerçek mahiyetinin ortaya çıkarılması için, bahsi
geçen şirketler nezdinde vergi incelemesi yapılması hususunda gerekli iş ve işlemlerin
yapılması gerektiği, diğer taraftan, başvuran vekili tarafından, şikâyet sürecinde ilgili
vergi dairesinin işlemlerinin icrasının ve tahsil sürecinin durdurulması talep edilmiş ise
de; mevzuat hükümlerimiz uyarınca, Kurumumuzca yürütmenin durdurulması gibi
bir karar verilemeyeceğinden …şirket tarafından verilen düzeltme beyanları uyarınca
Mesir Vergi Dairesi Müdürlüğü tarafından yapılan işlemlerin (tarhiyat, vergi ve ceza
ihbarnameleri, ödeme emri vb. işlemlerin) iptal edilmesi, başvuruya konu şirket
vekili tarafından Kurumumuza sunulan bilgi ve belgelerin de dikkate alınarak, somut
olaydaki vergiyi doğuran olayların gerçek mahiyetinin (… yapmış olduğu alımlara
ilişkin faturaların gerçek durumu yansıtıp yansıtmadığının) ortaya çıkarılması için
bahsi geçen şirketler nezdinde vergi incelemesi yapılması konularıyla ilgili gerekli iş
ve işlemlerin makul sürede yapılması hususunda Gelir İdaresi Başkanlığına Tavsiyede
Bulunulmasına 106 karar verilmiştir.
106 2019/17499 numaralı başvuru hakkında verilen 07.02.2020 tarihli Tavsiye Kararı

2020 YILLIK RAPOR 283