Page 384 - KDK

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

üzerindeki kırılan mermer ve korkuluğunun montajının yapılmadığının görülmesi
üzerine tekrar yıkım firması ile irtibata geçilerek bu eksikliğin de giderilmesinin talep…’
edildiği bilgisi verilmiştir.
7.12.5. Mahalli İdarelerce Alınan Vergi Resim, Harç ve Benzeri Mali
Yükümlülükler ile Kesilen Cezalar

Anayasa’nın 127’nci maddesinde mahalli idarelere görevleriyle orantılı gelir sağlanır
hükmü yer almaktadır. Belediye gelirlerinin en önemli kaynağını 2464 sayılı Belediye
Gelirleri Kanunu, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun
“Belediyenin Gelirleri” başlıklı 59’uncu maddesi çerçevesinde elde edilen gelirler ile
Belediyelere merkezi bütçeden yapılan transferler den oluşmaktadır.
Belediyelerce doğrudan toplanan vergiler ilan ve reklam vergisi, eğlence vergisi,
haberleşme vergisi, elektrik ve havagazı tüketim vergisi, yangın sigorta vergisi ile çevre
temizlik vergisi iken belediyelerin tahsil ettiği harçlar işgal harcı, tatil günleri çalışma
harcı, kaynak suları harcı, tellallık harcı, hayvan kesimi muayene ve denetim harcı,
ölçü ve tartı aletleri muayene harcı, bina inşaat harcı, kayıt ve suret harcı, imar ile ilgili
harçlar (parselasyon harcı, ifraz ve tevhit harcı, plan ve proje tasdik harcı, yapı kullanma
izni harcı ve zemin açma izni harcı), işyeri açma izin harcı, muayene, ruhsat ve rapor
harcı ve sağlık belgesi harçlarından oluşmaktadır. yine belediyeler altyapı hizmetleri
karşılığında yol harcamalarına katılım payı, kanalizasyon harcamalarına katılım payı ve
su tesisleri harcamalarına katılım payı adı altında katılım payları tahsil etmektedirler.
Bir diğer mahalli idare olan İl Özel İdarelerinin gelirleri ise; 5302 sayılı İl Özel İdaresi
Kanunu’nun 42’nci maddesinde sayılan gelirlerden oluşmaktadır. Bu gelirler kanunlarla
gösterilen işyeri açma ve çalışma ruhsat harcı, kaynak suları harcı, iskele resmi, çeltik
resmi, taş ocakları resim ve harçları ve maden ocağı ruhsat harcı gibi il özel idaresi vergi,
resim, harç katılım payları ile 3194 sayılı İmar Kanunu gereğince tahsili öngörülen
gelirler (harçlar), genel bütçe vergi gelirlerinden ayrılacak paylar, genel ve özel bütçeli
idarelerden yapılacak ödemeler, taşınır ve taşınmaz malların kira, satış ve başka suretle
değerlendirilmesinden elde edilecek gelirler, il genel meclisi tarafından belirlenecek
tarifelere göre tahsil edilecek hizmet karşılığı ücretler, faiz ve ceza gelirleri, bağışlar, her
türlü girişim, iştirak ve faaliyetler karşılığında sağlanacak gelirler ile diğer gelirlerden
oluşmaktadır.
Bu alanda Kurumumuza yapılan başvurular ağırlıklı olarak Belediyelerce tahsil
edilen Emlak Vergisi, Çevre Temizlik Vergisi, Yol Harcamalarına Katılım Payı, Su
Harcamalarına Katılım Payı ve Kanalizasyon Harcamalarına Katılım Payı ile Belediyeler
tarafından iliği mevzuat kapsamında haksız yere kesildiği iddia edilen para cezalarının
iptali konularında alınmıştır.
7.12.5.1. Emlak Vergisi Uygulamasına İtiraz

Belediyelerce uygulanan emlak vergileri geçmiş yıllarda olduğu gibi 2020 yılında
da yine Kurumumuza sıklıkla şikâyet edilmiştir. Bu kapsamda yapılan başvurular

2020 YILLIK RAPOR 383