Page 413 - KDK

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

olarak reddederek müştereken personel çalıştırmaya zorlandığı, talebin reddi üzerine
yasal düzenlemeler gereği açıkça yükümlü tutulmadığı temizlik personelini çalıştırmak
zorunda olup olmadığına ilişkin Ankara İl Sağlık Müdürlüğüne görüş sorduğu ve ilgili
idare tarafından yalnızca kanun maddelerine yer verilerek gerekçesiz yanıt verildiği
ve ikinci başvurusuna da cevap verilmediği, SAHU’dayken cari gider ödeneğinde
kesinti olduğunu fark etmesi üzerine 23.08.2019 tarihinde bilgi edinme başvurusu
yaparak, kesintinin nedenini sorduğu ve Ankara İl Sağlık Müdürlüğü tarafından,
“istemiş olduğunuz belgeler ektedir” denilerek kesintinin nedeni açıklanmaksızın
diğer aile hekimlerinin, kendisinin bulunmadığı 6 aylık dönemde yaptıkları gider
hesaplamalarını içeren karar defteri örnekleri ile kendisine ödenen ödeneklere ilişkin
belgelerin bir kısmının sunulduğu, bu belgeler incelendiğinde temizlik personeli ücreti
kadar kesinti yapıldığının görüldüğü, yine yalnızca gruplandırması A, B veya C olan
aile hekimlerinin çalıştırabileceği yardımcı sağlık personeli için başvurandan kesinti
yapılmamasının da tutarsızlık oluşturduğunun tespit edildiği, eğitimde olduğu için
kullanmadığı ve E grubu olarak yönetmelik gereği de zorunlu tutulmadığı hizmet
için toplamda 3.967,77 TL temizlik personel ücreti hesaplandığı, ASM’deki diğer
hekimlerce yapılan gider hesaplarının hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu ve bu hatalı
hesaplamalara dayanılarak mağdur olan başvurana açıklama/itiraz hakkı tanınmadan
doğrudan Ankara İl Sağlık Müdürlüğünce cari gider ödeneğinden kesinti yoluna
gidildiği iddia edilerek Ocak-Şubat-Mart-Nisan-Mayıs-Haziran 2019 dönemlerine
ilişkin cari gider ödeneğinden kesilen toplam 3.967,77 TL nin faiziyle iadesinin ve “iyi
yönetim ilkeleri” ile Anayasa’nın 40’ıncı maddesi kapsamında Ankara Valiliği İl Sağlık
Müdürlüğünün uyarılması talep edilmiştir.

Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde, Sağlık Bakanlığı Halk Sağlığı
Genel Müdürlüğü tarafından yönetim karar defterinde çalıştırılmak üzere ortak bir
karar alınması durumunda (oybirliği) gruplandırma kapsamında olup olmadığına
bakılmaksızın doğrudan ortak karar dikkate alınarak çalıştırılacak personel için o birime
düşen miktarın il sağlık müdürlüğünce kesilebileceği, yönetim karar defterinde oy birliği
ile alınan bir karar dışında, gruplandırma kapsamında çalıştırılmayan temizlik personeli
için ise kesinti yapılamayacağı yönünde görüş beyan edildiği, başvuranın Ankara ili
Polatlı … Aile Sağlığı Merkezinde … nolu aile hekimliği biriminde görev yaptığı
ve Sözleşmeli Aile Hekimliği Uzmanlık Eğitimi nedeniyle izinli sayıldığı dönemden
önce başvuranın temizlik personeli istihdam etmeyeceğine dair açık irade beyanı
bulunduğu ve aile sağlığı merkezinde görev yapan tüm aile hekimlerinin oybirliği ile
almış olduğu temizlik personeli istihdamına ilişkin bir kararın tarafımıza sunulmadığı
anlaşıldığından, başvuran dışındaki diğer aile hekimlerince oy çokluğu ile alınan kararın
yer aldığı yönetim karar defteri suretlerinin ibrazıyla Ankara İl Sağlık Müdürlüğünce
başvuranın aile sağlığı merkezi gider ödeneğinden temizlik personel giderleri için
yapılan kesintilerin hukuka aykırı olduğu sonuç ve kanaatine varılarak başvuranın …
nolu aile hekimliği biriminde görev yapıyor iken Sözleşmeli Aile Hekimliği Uzmanlık

412 2020 YILLIK RAPOR