Page 415 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

❖ Personel alımı (Kamu görevlisi olarak atanamamadan kaynaklı sorunlar,
kontenjan kısıtlamaları)
❖ Atama, nakil, görevlendirme ve yer değiştirme
❖ Ödevler, sorumluluklar, genel haklar ve yasaklar

❖ İlerleme ve yükselme
❖ Personelin değerlendirilmesi
❖ Mali haklar
❖ Sosyal haklar ve yardımlar
❖ Disiplin cezaları ve memuriyetin sona ermesi

❖ Sözleşmeli ve geçici personel sorunları
❖ Özelleştirme kapsamındaki personel
❖ Kadro ve/veya pozisyonlar
❖ Kamuya personel alımına ilişkin sınavlar. (Kurumların personel alımına ilişkin
olarak kendilerinin yaptığı yazılı ve sözlü sınavlar)
❖ Kamu personelinin tutum ve davranışları hakkındaki şikâyetler (mobbing ve
kötü muamele dahil)

Bahse konu başvurular başta Anayasa olmak üzere, 657 sayılı Kanun ve diğer Kanunlar,
ilgili yönetmelikler, yargı kararları ve Anayasa Mahkemesi kararlarına atıfla incelenmekte
ve değerlendirmeler yapılmaktadır.

7.13.1 Personel Alımı

Anayasamızın 70’inci maddesinde, kamu hizmetine girmek bir hak olarak kabul edilmiş
ve “Her Türk, kamu hizmetlerine girme hakkına sahiptir. Hizmete alınmada görevin
gerektirdiği niteliklerden başka hiçbir ayrım gözetilemez” ifadesine yer verilmiştir.

Geniş anlamda kamu görevlilerinin; kamu kesiminde görev yapan, hukuki durumları
birbirinden farklılaşan fakat kamu hukuku rejimine tabii olan bütün çalışanları
kapsadığı hususu göz önünde bulundurulduğunda işçi, memur, sözleşmeli personel,
geçici personel, akademisyen, askeri personel, yargı personeli gibi farklı statülere tabi
bütün personellerin alımında yukarıda yer verilen Anayasa hükmü gereği eşitlik ve
liyakat ilkesinin göz önünde bulundurulması gerekeceği açıktır.

Bu doğrultuda farklı statülere tabi tüm personel mevzuatlarında “eşitlik” ve “liyakat”
ilkesini hakim kılmaya dönük enstrümanlara yer verilmiş olup örnek olarak 657
sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 50'nci maddesinde; Devlet kamu hizmet ve
görevlerine Devlet memuru olarak atanacakların açılacak Devlet memurluğu sınavlarına
girmelerinin ve sınavı kazanmalarının şart olduğu belirtilmiştir.

414 2022 YILLIK RAPOR