Page 492 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

7.17 ORMAN, SU, ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK

KDK’ya, bu başlık altında; TOKİ başvuruları, yapı kayıt belgesi, afet konutları, mera
işgali iddiaları, oda üyeliği iptal talepleri, yapı denetim firmalarının denetimi, kentsel
dönüşüm ile ilgili başvurular, kira yardım talepleri, imar ve iskan işleri, çevre kirliliği,
gürültü kirliliği konularından başvurular gelmektedir.

7.17.1 Afet Riskine Karşı Önlem Alınması

Anayasa’nın 2’nci maddesinde; Devletimizin nitelikleri arasında sayılan sosyal hukuk
devleti; insan haklarına dayanan, kişilerin huzur, refah ve mutluluk içinde yaşamalarını
güvence altına alan, kişinin onurlu bir yaşam sürdürmesi ve maddi ve manevi varlığını
bu yönde geliştirmesi için gerekli koşulları oluşturan, çalışma hayatını geliştirerek ve
ekonomik önlemler alarak çalışanlarını koruyan, onların insan onuruna uygun hayat
sürdürmelerini sağlayan, milli gelirin adil bir şekilde dağıtılması için gereken önlemleri
alan, sosyal güvenlik hakkını yaşama geçirebilen, güçsüzleri güçlüler karşısında
koruyarak sosyal adaleti ve toplumsal dengeyi gözeten devlettir.

Çağdaş devlet anlayışı da sosyal hukuk devletinin tüm kurum ve kurallarıyla Anayasa’nın
özüne ve ruhuna uygun biçimde kurularak işletilmesini, bu yolla bireylerin refah, huzur
ve mutluluğunun sağlanmasını gerekli kılmaktadır. Bu minvalde Anayasa’nın 5’inci
maddesinde kişilerin ve toplumun refah, huzur ve mutluluğunu sağlamak ve insanın
maddi ve manevi varlığının gelişmesi için gerekli şartları hazırlamaya çalışmak Devletin
temel amaç ve görevleri arasında sayılmıştır. Kişilerin huzur ve mutluluğunu sağlamanın
bir koşulu da şüphesiz ki can ve mal güvenliğinin bulunduğu ortamda herhangi bir
kaygı hissetmeden yaşayabilmelerini temin etmektir. Nitekim Anayasa’nın 17’nci
maddesinde güvence altına alınmış olan yaşam hakkının yanı sıra Anayasa’nın 56’ncı
maddesinde, herkesin, sağlıklı ve dengeli bir çevrede yaşama hakkına sahip olduğu
hüküm altına alınmıştır.

Dolayısıyla, afetlerle mücadele konusunda kamu kurum ve kuruluşlarının yanı sıra
özel ve özerk kuruluşlar, sivil toplum kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilere de görev
ve sorumluluklar yüklendiği ve bu suretle Devlet ile milletin hep birlikte işbirliği,
koordinasyon ve karşılıklı yardımlaşma içerisinde hareket etmesinin amaçlandığı
anlaşılmaktadır.
Afet yönetimi konusunda ise, 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve
Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesi’nin ikinci bölümünde yer alan düzenlemeler göz önünde
bulundurulduğunda; afet ve acil durumlar ile sivil savunmaya ilişkin hizmetlerin etkin
bir şekilde gerçekleştirilmesi için gerekli önlemlerin alınması ve olayların meydana
gelmesinden önce hazırlık ve risk azaltma, olay sırasında yapılacak müdahale ve olay
sonrasında gerçekleştirilecek iyileştirme çalışmalarını yürüten kurum ve kuruluşlar

2022 YILLIK RAPOR 491