Page 528 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

8.1.2 TAVSİYE KARARLARINA OLUMSUZ YAKLAŞAN İDARELER

Kamu Denetçiliği Kurumunun ülkemize sağladığı katkı, idarelerin Kurum ile iş birliği
içerisinde çalışması ile yakından ilişkilidir. Zira idarelerin bilgi ve belge taleplerine
zamanında yanıt vermesi inceleme ve araştırmanın hızlı bir şekilde sonuçlanmasını
sağlayacak; aynı şekilde verilen Tavsiye Kararlarının idareler tarafından uygulanması
ve başvuranlar ile benzer durumda olan kişilerin mağduriyetlerinin giderilmesi hem
Kamu Denetçiliği Kurumunun etkinliğini artmasına hem de hukuk devleti ilkesinin
gerçekleşmesine olumlu katkıda bulunacaktır.

Kurumumuzun şikâyetleri almaya başladığı günden bugüne değin Tavsiye Kararlarının
uyum oranlarına bakıldığında ise, her geçen yıl bu oranlarda artış yaşandığı görülecektir.
Nitekim bu oran 2013 yılında %20 iken; 2016 yılında %42’ye, 2017 yılında ise %65’e,
2018 yılında %70’e yükselmiştir. 2019 yılında %75 olan uyum oranı, 2020 yılında
%76,5’a ,2021 yılında %79,50 ‘a yükselmiştir. 2022 yılına bakıldığında ise uyum oranı
%64,94 olmuştur. Uyum oranının böyle gerçekleşmesinde; Manisa Su ve Kanalizasyon İdaresi
Genel Müdürlüğüne “yeni bina su aboneliklerinde ön ödemeli elektronik kartlı su sayacı
kullanımının zorunlu hale getirilmesine yönelik itiraz hakkında” verilen 220 adet Tavsiye
Kararımıza, idarece uyulmaması etkili olmuştur. Ancak söz konusu tavsiye kararı dikkate
alınmadığında ise Tavsiye Kararı uyum oranımız %80,01 olarak gerçekleşmektedir.
Bununla birlikte, kimi münferit başvurularda idarelerin gerekçe bildirerek Tavsiye
Kararlarımıza olumsuz yaklaştığı da görülmektedir. Genel olarak bu gerekçeler
incelendiğinde; devam eden yargı süreçlerinin ileri sürüldüğü, bütçeye ek yük getirme
kaygısının dile getirildiği, mali sonuçları olan konularda risk almaktan kaçınıldığı,
fiili imkânsızlık ve benzeri hususların ileri sürüldüğü ve son olarak hakkaniyet ilkesi
gözetilerek verilen başvurularda mevcut mevzuatın öne sürüldüğü görülmektedir.
Bu kapsamda, 2022 yılında idarelerce olumsuz yaklaşılan başvurulara ve idarelerin
gerekçelerine aşağıda yer verilmiştir.
İLİTAM Sınav Soru ve Cevaplarını Yayınlanması Talebi Hakkında
Başvuran, Dicle Üniversitesi İlahiyat Fakültesinin İLİTAM sınav soru ve cevaplarını
yayınlamadığını, soru ve cevaplarının doğruluğundan şüpheleri olduğunu, CİMER
yoluyla idareye başvurduğunu idare tarafından olumsuz yanıt aldığını belirterek, 2021-
2022 dönem sonu dördüncü sınıf güz dönemi İLİTAM final ve bütünleme sınav
sorularının yayınlanmasını talep etmiştir.
Kurumumuzca yapılan inceleme neticesinde;

Sınav soru ve cevaplarının açıklanmasının sınava giren adayların kendi cevaplarıyla idarece
açıklanan cevapları karşılaştırılarak sınav hakkında genel bir kanaate ulaşmalarında yol
gösterici olabileceği gibi, gerek sorularda gerekse idarece açıklanan cevaplarda herhangi
bir hata olması halinde bu hataların düzeltilmesine de yardımcı olacağı;

Bu suretle, yapılan sınavın soru ve cevaplarının adaylarla paylaşılmama kararı
alınmasının, hatalı soru ve cevapların tespit edilememesine ve sınava girenlerin
mağduriyet yaşamasına sebebiyet vereceği, soruların ve cevaplarının bilinmediği ve

2022 YILLIK RAPOR 527