Page 112 - KDK-2016-YILLIK-RAPORU

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

etkinliğinin artırılmasını teminen aşağıda kayıtlı tedbirlerin alınmasının, yerinde
olacağı değerlendirilmektedir:

- Muhtemel yetki ve görev çatışmasının önüne geçmek amacı ile insan hakları
alanında yetki, görev ve sorumluluk üstlenen kamu idarelerinin çalışmalarının ve
kurumsal yapılarının, BM Genel Kurulunun 20 Aralık 1993 tarih ve 48/134 sayılı
kararlarıyla kabul edilen ve “İnsan Haklarının Geliştirilmesi ve Korunması İçin
Kurulan Ulusal Kuruluşların Statüsüne İlişkin İlkeler” uyarınca gözden geçirilmesi,

- Kurumumuza resen inceleme yetkisinin ve Anayasa Mahkemesi dâhil mahkemelere
başvuruda bulunma yetkisinin verilmesi,

Son olarak, insan hakları alanında çok fazla sayıda kamu kurumunun bulunması,
hem vatandaşlar hem de kamu idaresi açısından bir dizi sorunlara yol açmaktadır.
Vatandaşlar şikâyetlerini çok sayıda kuruma iletme gereği duymaktadır. Bunun
sonucu olarak aynı konu hakkında aynı idari merciden birden fazla kurum tarafından
bilgi ve belge talep edilmektedir. Bu durum kaynakların israfı sonucunu doğurduğu
gibi, kamu idaresi üzerinde bir yılgınlığa da neden olmaktadır.
6.1.1.2. Terör Gerçeği ve Terörizm ile Mücadelenin Zorlukları

Terör, hiçbir hukuk düzeninde meşru bir hak arama aracı olarak kabul edilemeyeceği
gibi hukuki koruma görmesi de mümkün olmayan bir insanlık suçudur. Bir yandan
terörle mücadele etmenin ciddi zorlukları; diğer yandan da eş zamanlı olarak
modern, demokratik bir hukuk devleti olma yönünde atılan güçlü adımlar esasen 111
Türk devlet idaresinin çok güçlü ve köklü bir yönü olarak görülmelidir. Zira ülkemiz,
uzun yıllar terör sorunu ile mücadele etmek durumunda kalmanın zorlukları bir yana,
ayrıca bulunduğu coğrafyanın istikrarsızlığından kaynaklanan çok değişik tehdit ve
tehlikelere maruz kalmış olmasına rağmen; insan haklarına saygılı, demokratik bir
hukuk devleti olma yönünde güçlü adımlar atmıştır. Çok değişik riskler ve istikrarsızlık
unsurları barındıran bir coğrafyaya komşu olan ülkemizin jeopolitik konumu göz
önünde bulundurulduğunda, Türk devlet idaresinin bugün gelmiş olduğu hukuka ve
demokrasiye bağlılık seviye ve inancını küçümsemek adil bir yaklaşım olmayacaktır.
Başta hükümet ve devlet kurumları olmak üzere, sivil toplum kuruluşları meslek
örgütleri, ülkenin her coğrafyasındaki bireyler ve tüm toplum kesimlerinin, ülkemizin
en köklü sorunlarından birisi olan terörün sona ereceği noktasındaki umutları zirve
noktasında iken PKK terör örgütünün 2015 yılı yaz aylarından itibaren yerleşim
yerlerinde başlattığı hain terör eylemleri 2016 yılında da devam etmiştir. Bu süreçte
belirli il ve ilçe merkezlerindeki mahalle, cadde ve sokaklarda, hendekler kazılmak
sureti ile sözde kurtarılmış bölgeler ilan edilmeye çalışılmış; masum sivil halkın

YILLIK RAPOR 2016