Page 145 - KDK

ilgilinin yukarıda bahse konu uluslarası sözleşmeler ve Anaya-
samız ile güvence altına alınan haklarının ihlal edildiği sonu-
cuna varılmıştır. Ayrıca, İdare Avrupa İnsan Hakları Sözleşme-
sinin 17 nci maddesindeki hakları kötüye kullanma yasağına
da uygun hareket etmemiştir.
Öte yandan, şikayete konu olayda Avrupa İnsan Hakları Söz-
leşmesinin 13 üncü maddesindeki etkili başvuru hakkının ihlal
edildiğine dair herhangi bir bulgu ve bilgiye rastlanmamıştır.

E. İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
34) 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri”
başlıklı 6 ncı maddesinde, “Kurum, inceleme ve araştırma yaparken ida-
renin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygunluk,
ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmaması, eşitlik,
tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap verilebilirlik, haklı beklen-
tiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması, dinlenilme hakkı, savunma
hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede karar verme, kararların gerekçeli
olması, karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi, kararın geciktirilmek-
sizin bildirilmesi, kişisel verilerin korunması gibi iyi yönetim ilkelerine uy-
gun işlem ve eylem ile tutum veya davranışta bulunup bulunmadığını göze-
tir ve iyi yönetim ilkelerine uyar.” hükmü yer almaktadır.

Söz konusu Yönetmelik hükmünde yer alan ilkelerin kaynağını teş-
kil eden Avrupa Birliği Temel Haklar Şartının 41 inci maddesinde de
iyi yönetim hakkından bahsedilmekte olup, benzer ilkelere Avrupa
parlamentosu tarafından kabul edilen Avrupa Doğru İdari Davranış
Yasasında da yer verilmiştir.

35) 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunun 5 inci maddesinde
Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının elektronik haber-
leşme hizmeti bağlamında görev yetkilerini düzenlenmektedir. Anılan
Kanunun 5 inci maddesi birinci fıkrasının (c) bendinde Bakanlığın
elektronik haberleşmeyi ilgilendiren konularda üst düzey politika be-
lirleyici bir merci olduğu kuşkusuzdur.
36) Başvuruya konu iddialar hakkında her iki kurumdan yani Ulaş-
tırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı ile Bilgi Teknolojileri ve
İletişim Kurumundan alınan ve dosyasında muhafaza edilen cevabi

140 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU