Page 192 - KDK

tavsiyede bulunmuştur. 25 Kasım 1981 tarihinde alınan “Kamu
Makamlarının Sahip Olduğu Bilgiye Ulaşma Hakkında Tavsiye
Kararı “nda ise, bilgi edinme hakkı ile ilgili bir dizi ilke sıra-
landıktan sonra; bu ilkelerden gerçek ve tüzel kişilerin yarar-
lanabileceği belirtilerek, bu hakkı kullanabilecek olan gerçek
ya da tüzel kişilerin, isteme konu olan bilgi ile doğrudan bir ya-
rar ilişkisinin olmasının zorunlu olmadığı düzenlenmiş ve bilgi
edinme hakkının sınırlanmasına yönelik kriterler açıklanmış-
tır. 29 Nisan 1982 tarihli “İfade ve Bilgi Özgürlüğü Bildirisi “nde ise,
düşünce, bilgi ve görüşün araştırılması, edinilmesi, ilgili kaynaklara
ulaşılabilmesi hakkı, bu yolla özgür düşünceyi oluşturma hakkından
bahsedilmiştir.
36. 21 Şubat 2002 tarihinde Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi
tarafından kabul edilen “Resmi Belgelere Erişme Konusunda Üye
Devletlere Tavsiye Kararı “nın 3. bölümünde de, üye devletle-
rin, devlet nezdinde bulunan resmi belgelere, talep üzerine,
herkesin ulaşmasını teminat altına alacakları düzenlenmiş; 4.
bölümünde ise resmi belgelere erişme hakkının sınırları/istis-
naları sıralanmış; fakat bu istisnaların uygulanmasının, ka-
nunda açıkça tarif edilmesine, demokratik bir toplumda gerek-
li bulunmasına, koruduğu amaçla orantılı olmasına ve bilginin
açıklanmasında toplumun galip gelen bir yararının olmaması-
na bağlı olacağı; milli güvenlik, savunma v.b. gibi alanlardaki
herhangi bir çıkara zarar verecekse veya zarar verme ihtimali
doğuracaksa resmi belgelerin içerdiği bilgilere erişimin redde-
dilebileceği yer almıştır. Bu tavsiye kararı, Bakanlar Komitesi’nin
“Resmi Belgelere Erişim Hakkında Avrupa Konseyi Sözleşmesi “ni kabul
etmesiyle sonuçlanmış olup, anılan Sözleşme henüz yürürlüğe girme-
miştir.
37. Şikayet konusu ulusal ve uluslararası mevzuat hükümleri bir-
likte insan hakları yönünden değerlendirildiğinde; ilgili idareler olan
Kırşehir Valiliği ve BEDK’nun yaptığı işlemlerle şikayetçile-
rin bilgi edinme haklarının kısıtladığı, dolayısıyla hak arama
hürriyetinin ihlal edildiği sonucuna varılmıştır. Bu hakkın ihlali
dışında, başkaca bir insan hakkı ihlali olduğu yönünde herhangi bir
tespit yapılamamıştır.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 187