Page 540 - KDK

kazandığını ortaya koymuş ve terörizm ülkeler nezdinde birincil siyasi
mesele haline gelmiştir. Bu olayın hemen ertesinde, Avrupa Konseyi
Bakanlar Komitesi tarafından 12 Eylül 2001 tarihinde “Uluslararası
Terörizmle Mücadele Deklarasyonu “yayımlanmış, ardından 27 Ara-
lık 2001 tarihli “Terörle Mücadelede Özel Tedbirler Hakkındaki Ortak
Tavır Belgesi “ve 11 Temmuz 2002 tarihli “İnsan Hakları ve Terörle
Mücadele Hakkında İlkeler “başlıklı tavsiye kararı kabul edilmiştir.

54. 27 Aralık 2001 tarihli “Terörle Mücadelede Özel Tedbir-
ler Hakkındaki Ortak Tavır Belgesi”nin 1. maddesinde, ‘terör
eylemi’: “…özellikleri ve bağlamı çerçevesinde bir ülkeye ya da uluslarara-
sı kuruluşa ciddî olarak zarar verebilecek, (i) bir halkı ciddî olarak korkut-
mak, ya da; (ii) bir hükümeti ya da uluslararası bir kuruluşu herhangi bir
fiili gerçekleştirmeye ya da bu fiilden kaçınmaya aşrı derecede zorlamak, ya
da; (iii) bir ülkenin ya da uluslararası bir kuruluşun temel siyasî, anayasal,
ekonomik ya da toplumsal kurumlarını ciddî olarak istikrarsızlaştırmak ya
da yıkmak amacıyla işlenmesi halinde ulusal kanunlara göre bir suç olarak
tanımlanmış olan kasıtlı fiiller… “olarak tanımlanmış ve bu fiiller tek
15
tek sayılma yoluna gidilmiştir .
55. Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi’nin “İnsan Hakları
ve Terörle Mücadele Hakkında İlkeler “başlıklı tavsiye kararı,
devletlerin terörizmle mücadelede uymaları gereken ilkeleri
ortaya koyması açısından bir rehber niteliğindedir :
16
55.1. Söz konusu Kararın dibacesinde, “…terörün insan hakları-
nı ciddî bir şekilde tehlikeye attığı; demokrasiyi tehdit ettiği; özellikle meş-
ru bir şekilde kurulmuş hükümetleri istikrarsızlığa uğratmayı ve çoğulcu
sivil toplumu yıkmayı amaçladığı; bir terör eyleminin hiçbir zaman, insan
haklarını ve insan haklarının istismarına karşı hiçbir koruma olmadığı ge-
rekçesini öne sürerek mazur görülemeyeceği ya da haklı bulunamayacağı;
Devletlerin aslî görevinin halklarını olası terör eylemlerine karşı korumak
olduğu… “vurgulanmış;

55.2. 1 inci maddesinde, “…Devletlerin, yetki alanları dahilinde
bulunan herkesin temel haklarını, özellikle de yaşama hakkını terör eylem-
lerine karşı korumaya yönelik olarak tedbir almakla yükümlü oldukları, bu
müspet yükümlülüğün Devletin bu ilkeler uyarınca terörle mücadelesini ta-
mamen haklı kıldığı… “belirtilmiş;

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 535