Page 541 - KDK

55.3. 3 üncü maddesinde, “…Devletlerin terörle mücadele amacıyla
aldıkları tüm tedbirlerin hukuka uygun olması gerektiği, alınan herhangi
bir tedbirin insan haklarını kısıtlaması halinde, bu kısıtlamaların mümkün
olduğunca açık bir şekilde ifade edilmesi, gerekli olması ve güdülen amaçla
orantılı olması gerektiği… “hüküm altına alınmıştır.
56. Ulusal mevzuatımıza bakıldığında ise terör tanımının,
12/4/1991 tarihli ve “3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu”-
nun ‘Terör tanımı’ başlıklı birinci maddesinde; “Terör; cebir ve
şiddet kullanarak; baskı, korkutma, yıldırma, sindirme veya tehdit yön-
temlerinden biriyle, Anayasada belirtilen Cumhuriyetin niteliklerini,
siyasî, hukukî, sosyal, laik, ekonomik düzeni değiştirmek, Devletin ülkesi
ve milletiyle bölünmez bütünlüğünü bozmak, Türk Devletinin ve Cumhuri-
yetin varlığını tehlikeye düşürmek, Devlet otoritesini zaafa uğratmak veya
yıkmak veya ele geçirmek, temel hak ve hürriyetleri yok etmek, Devletin iç
ve dış güvenliğini, kamu düzenini veya genel sağlığı bozmak amacıyla bir
örgüte mensup kişi veya kişiler tarafından girişilecek her türlü suç teşkil
eden eylemler “olarak tanımlandığı görülmektedir.
57. Coğrafi konumu itibarıyla terörizme hedef olan Türkiye otuz
yılı aşkın bir süredir terör sorunu ile karşı karşıyadır. Geniş bir jeo-
politiği ilgilendiren, uluslararası bağları olan ve hiçbir kural tanımak-
sızın faaliyet gösteren terör sorunu ile mücadelede Türkiye, sadece iç
dinamikleri değil aynı zamanda bölgesel ve küresel düzeyde, çok fazla
sayıda ve çeşitlilikte dinamiği de dikkate almak ve yönetmek zorunda-
dır. Nitekim İrlanda ve İspanya gibi ülkelerin yaşadıkları deneyimler
ile karşılaştırıldığında, uluslararası aktörlerin çokluğu itibarıyla Türki-
ye’nin ki kadar karmaşık bir örnek olmadığını da söylemek mümkün-
17
dür .
58. Ülkemizin terör ile mücadelesinde içinde bulunduğu duru-
mun vahametini göstermesi açısından Türkiye Büyük Millet Meclisi
(TBMM) tarafından 2013 yılında yayımlanan bir rapordan alınan ve-
riler incelendiğinde , toplam şehit sayısının 7.918, ölen terör örgütü
18
mensubu sayısının 22.101 ve sivil can kaybı sayısının ise 5.557 oldu-
ğu; yaşamını kaybeden kişi sayısının 35.576’ya ulaştığı; bu rakamla-
ra örgüt içi infazların, terör örgütleri tarafından öldürülen diğer te-
rör örgütü mensubu sayılarının ve faili meçhullerin dahil olmadığı

536 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU