Page 58 - KDK

çıkabilecek uyuşmazlıklarda milletlerarası andlaşma hükümle-
ri esas alınacağı, kuralı belirtilmiştir.
11.5) Anayasa’nın 5 inci maddesine göre, Devletin, temel amaç ve
görevleri arasında; kişinin temel hak ve hürriyetlerini, sosyal hukuk
devleti ve adalet ilkeleriyle bağdaşmayacak surette sınırlayan siyasal,
ekonomik ve sosyal engelleri kaldırmaya, insanın maddî ve manevî
varlığının gelişmesi için gerekli şartları hazırlamaya çalışmak olduğu,
Anayasa’nın 24 üncü maddesinde ise herkesin, vicdan, dinî inanç ve
kanaat hürriyetine sahip olduğu belirtilmiştir.

11.6) Anayasa’nın 10 uncu maddesinde; herkesin, dil, ırk, renk,
cinsiyet, siyasî düşünce, felsefî inanç, din, mezhep ve benzeri sebep-
lerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşit olduğu, hiçbir kişiye,
aileye, zümreye veya sınıfa imtiyaz tanınamayacağı ayrıca, Devlet or-
ganları ve idare makamların bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik
ilkesine uygun olarak hareket etmek zorunda olduklarına ilişkin, ku-
rallara yer verilmiştir.
11.7) Anayasa’nın 128 inci maddesinde; Devletin, kamu iktisadi
teşebbüsleri ve diğer kamu tüzel kişilerinin genel idare esaslarına göre
yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve
sürekli görevlerin memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görülece-
ği; memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, gö-
rev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer
özlük işlerinin kanunla düzenleneceği ancak, mali ve sosyal haklara
ilişkin toplu sözleşme hükümlerinin saklı olduğu düzenlenmiştir.

11.8) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 147 nci mad-
desinde aylık deyimi “Bu Kanuna tabi kurumlarda görevlendiri-
len memurlara hizmetlerinin karşılığında, kadroya dayanılarak
ay itibarıyla ödenen parayı “ifade eder şeklinde tanımlanmıştır.
Aynı Kanunun 33 üncü maddesinde kadrosuz memur çalıştırılmaya-
cağı, 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnamenin 10 uncu maddesinde de bu Kanun Hükmünde Karar-
nameye ekli cetvellerde yer almayan kadro unvanlarının kullanılama-
yacağı hüküm altına alınmıştır.
11.9) 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Büt-
çelerden Yardım Yapılması “başlıklı 29 uncu maddesinde; “Gerçek veya
tüzel kişilere kanuni dayanağı olmadan kamu kaynağı kullandırılamaz,

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 53