Page 137 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

ödemelerin hesabında çeşitli parametreler (TÜFE vb) kullanılıp kulla-
nılmadığı, bu ödemelere ilişkin olarak benzer şikâyetler ile karşılaşıp
karşılaşılmadığı sorulmuştur.
43. Gelen cevabi yazıda özetle “Kurumlar tarafından yapılan anapara
bildirimlerinin ve Tasfiye Halindeki Emlak Bankasınca yapılan nema he-
saplamalarının tamamen YTL üzerinden yapıldığı ve KEY uygulamasının
başladığı 01/01/1987 tarihinden itibaren son listenin yayınlandığı tarihe
kadar tüm dönemlerin 3320 ve 5664 sayılı Kanunlara göre nemalandırıl-
dığı ve KEY hak sahiplerinin YTL uygulamasından dolayı herhangi bir hak
kayıplarının söz konusu olmadığı” belirtilmiştir.

VI. HUKUKİ DEGERLENDİRME

A. Hukuka Uygunluk Denetimi Yönünden
44. 2829 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tabi Olarak Geçen
Hizmetlerin Birleştirilmesi Hakkında Kanun’un “Emekli ikramiye-
si” başlıklı 12’nci maddesinde yer alan “Son defa T C. Emekli Sandığına
tabi görevlerden emekliye ayrılan ve kendilerine bu Kanunun 8 inci mad-
desi uyarınca birleştirilen hizmet süreleri üzerinden aylık bağlananlara,
T C. Emekli Sandığına tabi daire, kuruluş ve ortaklıklarda prim veya ke-
senek ödemek suretiyle geçen sürelerinin toplamı üzerinden, 5434 sayılı
TC. Emekli Sandığı Kanunu hükümlerine göre emekli ikramiyesi ödenir.”
hükmü yer almakta iken bu hüküm, Anayasa Mahkemesi’nin 2005/40
E.N. 2009/17 K.N. numaralı kararı ile “Son defa TC. Emekli Sandığına
tabi görevlerden emekliye ayrılan ve ... “ ibaresinin Anayasa’ya aykırı
olduğundan hareketle iptal edilmiştir.
45. Söz konusu iptal kararının ardından çıkarılan 16/06/2012 ta-
rihli 5997 sayılı Bazı Kanunlarda ve 190 Sayılı Kanun Hükmünde Ka-
rarnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 14 üncü maddesiyle
değiştirilen 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanu-
nu’nun 89 uncu maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesinin “Son
defa bu kanun veya 5510 sayılı Kanunun geçici 4 üncü madddesi hüküm-
lerinin uygulanmasını gerektiren görevlerde çalışmakta iken emekliye ayrı-
lan ve …” bölümü, yine Anayasa Mahkemesi 2010/81 E.N. 2011/78
K.N. numaralı kararı ile Anayasa’ya aykırı olduğundan hareketle iptal
edilmiştir.

136 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU