Page 142 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

hukuksal eşitlik öngörülmüştür. Eşitlik ilkesinin amacı, aynı durumda
bulunan kişilerin yasalar karşısında aynı işleme bağlı tutulmalarını sağ-
lamak, ayırım yapılmasını ve ayrıcalık tanınmasını önlemektir. Bu ilkeyle,
aynı durumda bulunan kimi kişi ve topluluklara ayrı kurallar uygulanarak
yasa karşısında eşitliğin çiğnenmesi yasaklanmıştır. 2829 sayılı Yasa’da be-
nimsenen sistemle, farklı sosyal güvenlik kuruluşlarındaki hizmet süreleri
birleş/iri/erek emekli olanlara yaşlılık aylığı bağlandığı halde, itiraz konusu
ibareyle son defa bağlı olunan sosyal güvenlik kurumuna göre ayırım ya-
pılarak Emekli Sandığına tabi görevlerden emekliye ayrılmayanlara, 5434
sayılı Yasaya tabi çalışma süreleri için emekli ikramiyesi ödenmemesi, Ana-
yasa’nın 10. maddesindeki eşitlik ilkesine aykırı olduğu gibi, adil sonuçlar
doğurmadığından 2. maddesindeki hukuk devleti ilkesine de aykırıdır. Bu
nedenle itiraz konusu ibare Anayasa’nın 2. Ve 10. Maddelerine aykırıdır.
İptali gerekir.

64. Bu gerekçeye göre, farklı sosyal güvenlik kuruluşlarındaki hiz-
met süreleri birleştirilerek emekli olanlara yaşlılık aylığı bağlandığı
halde, son defa bağlı olunan sosyal güvenlik kurumuna göre ayırım
yapılarak Emekli Sandığına tabi görevlerden emekliye ayrılmayanlara,
5434 sayılı Yasa’ya tabi çalışma süreleri için emekli ikramiyesi öden-
memesi, Anayasa’nın 10 uncu maddesindeki eşitlik ilkesine aykırı ol-
duğu gibi, adil sonuçlar doğurmadığından Anayasa’nın 2 nci madde-
sindeki hukuk devleti ilkesine de aykırıdır.

65. Ayrıca, Danıştay 11. Dairesi’nin E:2007/8909 K:2009/7386,
E:2007/8908 K:2009/7386 ve E:2006/1243 K:2009 /2175 numaralı
kararlarında da Anayasa Mahkemesi’nin söz konusu kararlarına atıf-
ta bulunarak özetle, “ ... Son defa TC. Emekli Sandığına tabi görevlerden
emekliye ayrılan ve ... “ ibaresi iptal edildiğinden, 2R29 sayılı Kanunun
12. maddesinin 1. fıkrasının iptal kararından sonraki şekline göre, “ken-
dilerine bu Kanunun R inci maddesi uyarınca birleştirilen hizmet süreleri
üzerinden aylık bağlananlara, T C. Emekli Sandığına tabi daire, kuruluş
ve ortaklıklarda prim veya kesenek ödemek suretiyle geçen sürelerinin top-
lamı üzerinden, 5434 sayılı TC. Emekli Sandığı Kanunu hükümlerine göre
emekli ikramiyesi” ödenmesi gerekmektedir” şeklinde hüküm kurulduğu
anlaşılmaktadır.

66. Dolayısıyla Anayasanın ilgili hükümleri, konu ile ilgili yasal
mevzuat ve verilen yargı kararları ışığında konu değerlendirildiğinde,

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 141