Page 177 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

onuruna yaraşır asgari yaşam düzeyi sağlanması, böylece, sosyal
adaletin ve sosyal devlet ilkelerinin gerçekleşmesine elverişli ortamın
yaratılması gerekir.” Hükmü yer almaktadır.
38. İlgilinin, Bağ-Kur’a tabi hizmetlerinin olmadığını belirterek
SSK’ya borçlanma talebinde bulunduğu tarihte Bağ-Kur sigortalısı
olması, başvuru tarihinde son defa tabi olduğu sosyal güvenlik kuru-
luşunun Bağ-Kur olması dolayısıyla 2147 Sayılı Yasa’nın Uygulama
Esasları Hakkında Yönetmelik’in 4 üncü maddesi gereğince, yurt dışı
borçlanmasının iptal edilmesi ayrıca, bahse konu Yönetmeliğin 12 nci
maddesinin (b) fıkrasında “Yurt dışında ikamet etmekte olan ve yuka-
rıda belirtildiği gibi kısmi aylık alanlar ile kendilerine Türk mevzuatı-
na göre tam aylık bağlananlar bu hükümden yararlanamazlar.” Hükmü
gereğince Bağ-Kur İl Müdürlüğü tarafından yurt dışı borçlanmasının
yapılamaması da hukuken uygun görülmekle birlikte konunun hakka-
niyet yönünden incelenmesi gerekli görülmektedir.
39. İlgilinin, Bağ-Kur’a tabi hizmetlerinin olmadığını belirterek
SSK’ya yurt dışı borçlanma talebinde bulunduğu, 10/12/1969 ile
31/07/1984 tarihleri arası 51 ay yurtdışı borçlanması yaptığı, daha
sonra ise yurtdışı borçlanması yaptığı düşüncesi ile SSK’ya 14
/08/1998 tarihinde yaşlılık aylığı bağlanması talebinde bulunduğu,
SSK’nın ise Bağ-Kur İl Müdürlüğü’nden hizmetlerinin bildirilmesini
talep etmesi neticesinde yurtdışı borçlanması talep tarihinde Bağ-Kur
sigortalısı olduğunun anlaşılması üzerine yurtdışı borçlanmasını iptal
ettiği, ancak bu sırada da Türkiye’de geçen hizmetleri ile aylığa hak
kazanması sebebi ile yaşlılık aylığı bağlandığı, Bağ-Kur İl Müdürlüğü
tarafından ise ilgiliye aylık bağlanmış olduğundan yurtdışı borçlanma-
sının yapılamam ası, anlaşılmaktadır.

40. Bu kapsamda, Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygu-
lanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim
ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde “Kurum, inceleme ve araştırma ya-
parken idarenin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara
uygunluk, ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılma-
ması, eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap verilebilirlik,
haklı beklentiye uygunluk , kazanılmış hakların korunması, dinlenilme
hakkı, savunma hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede karar verme, karar-
ların gerekçeli olması, karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi, kararın

176 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU