Page 532 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

biri olduğu, kişilerin yanlış veya yersiz vergi tahsilatı nedeni ile belli bir süre
mülkiyetlerinde olması gereken bir meblağdan kullanma, tasarruf etme ve
harcama şeklinde yararlanma imkânından mahrum kalmalarının, bu süre
zarfında enflasyon nedeni ile paranın değerinde oluşan aşınma ile mülkiye-
tin gerçek değerinde düşüş yarattığı ve ayrıca bu mülkiyetin tasarruf veya
yatırım aracı olarak getirisinden yararlanmak imkânını da ortadan kaldır-
dığı ve bu şekilde kişilerin mülkiyet haklarından mahrum edilerek haksızlı-
ğa uğratıldığı ifade edilmiştir.

30. Mezkûr kararın devamında; Avrupa İnsan Haklarının ve Temel
Özgürlüklerinin Korunmasına İlişkin Sözleşmenin Ek 1. Protokolü-
nün “Mülkiyetin Korunması” başlıklı ilk maddesine atıfta bulunarak;
her gerçek veya tüzel kişinin mal ve mülk dokunulmazlığına saygı gösteril-
mesini isteme hakkı olduğu, bir kimsenin ancak kamu yararı sebebiyle ve
yasada öngörülen koşullara ve uluslararası hukukun genel ilkelerine uygun
olarak mal ve mülkünden yoksun bırakılabileceğine vurgu yapılmıştır.
31. Şikâyet başvurusu, yukarıda ifade edilen uluslararası sözleşme-
ler ve yüksek mahkeme kararları çerçevesinde değerlendirildiğinde;
makul işlem süresi gözetilmek kaydıyla geç ödenen ikramiye farkına
faiz işletilmemesinin şikâyetçinin mülkiyet hakkının ihlaline yol açtığı
sonuç ve kanaatine varılmıştır.
F. İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

32. 27/9/2006 tarihli ve 5547 sayılı Kanunla onaylanması uygun
bulunan “Gözden Geçirilmiş Avrupa Sosyal Şartı” nın 12 nci madde-
sinde sosyal güvenlik hakkına değinilerek akit tarafların “sosyal gü-
venlik sistemini giderek daha yüksek bir düzeye çıkarmaya çalışmayı”
taahhüt etmelerine dikkat çekilmiştir.

33. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi Yönetim İlkeleri”
başlıklı 6 ncı maddesinde “Kurum, inceleme ve araştırma yaparken
idarenin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara
uygunluk, ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanıl-
maması, eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap veri-
lebilirlik, haklı beklentiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması,
dinlenilme hakkı, savunma hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 531