Page 210 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-2

ve Sanatkârları Konfederasyonu, Türk Tabipleri Birliği, Türkiye Zira-
at Odaları Birliği ile Kurum tarafından görevlendirilecek birer uzman
hekimden oluşmaktadır. Bu haliyle Devletin kamu otoritesinden ge-
len yetkisini kullanırken Kurulu geniş bir yelpazeye yaymış olduğu ve
Kurulun taraflı oldukları iddia edilemeyen üyelerden oluştuğu göze-
tildiğinde; “silahların eşitliği” kuralına da bir aykırılığın olmadığı an-
laşılmıştır.
E. İyi Yönetişim İlkelerine Uygunluk Yönünden Değerlendir-
me ve Gerekçe
32. Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesinin 28/09/1977 tarih
ve 77 (31) sayılı kararının 5 inci maddesinde; “yazılı biçimde ve-
rilen bir idari işlemin ilgilinin haklarını, özgürlüklerini ya da men-
faatlerini olumsuz şekilde etkilemesi durumunda, idarenin söz
konusu işleme karşı başvuru yollarını ve bunların kullanılmasına
yönelik zaman sınırlarını göstermesi gerektiği” vurgulanmıştır.
Aynı yönde, Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesinin, 17/09/1977 tarih
ve (87) 16 sayılı tavsiye kararının, İdarenin İşlemlerinin Kamuoyuna
Bildirilmesi Gerekliliği başlıklı 6 ncı bölümünün 3 üncü bendinde de;
“ilgili kişilerin, idare makamlarının işlemleri karşısında, normal hukuk yol­
larına erişimi ve buna ilişkin zaman sınırının ne olduğuna yönelik idarece
bilgilendirme yapılması gerektiği” ifade edilmiştir.

33. Avrupa Komisyonu tarafından; 13/09/2000 tarihinde kabul
edilen Avrupa Doğru İdari Davranış Yasasının; Temyize Başvur-
ma Hakkının Belirtilmesi başlıklı 19 uncu maddesinde; “gerçek
bir kişinin hak ve menfaatlerini olumsuz şekilde etkileyebilecek
bir Kurum kararına karşı olası temyiz edebilme hakkının belirti-
leceği, bu kararda özellikle ilgili hukuk yollarının niteliği, hangi
kuruma başvurulabileceği ve hakkın kullanılabileceği nihai süre-
nin ifade edileceği” hükmüne yer verilmiştir.
34. 4892 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunun 12 nci maddesinde;
kurum ve kuruluşların, bilgi edinme başvurularıyla ilgili cevaplarını
yazılı olarak veya elektronik ortamda başvuru sahibine bildirileceği,
başvurunun reddedilmesi hâlinde bu kararın gerekçesini ve buna karşı
başvuru yollarının belirtileceği düzenlenmiştir.
35. Anayasamızın 40 ıncı maddesinin ikinci fıkrası devletin,
işlemlerinde ilgili kişilerin hangi kanun yolları ve mercilere

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 209