Page 23 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-2

sağlık hakkını da içermek şartıyla bu hakkın vazgeçilemez bir temel
insan hakkı olduğuna vurgu yapılmıştır.
38. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 1 No’lu Ek Protokolünün
1 inci maddesi; “Her gerçek ve tüzel kişinin mal ve mülk dokunulmaz-
lığına saygı gösterilmesini isteme hakkı vardır. Bir kimse, ancak kamu
yararı sebebiyle ve yasada öngörülen koşullara ve uluslararası huku-
kun genel ilkelerine uygun olarak mal ve mülkünden yoksun bırakıla-
bilir” düzenlemesine yer vermiştir.
39. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 1 No’l u Protokolünün 1
inci maddesinde mülkiyet hakkının kapsamına bilumum ekonomik
hakların girdiği, sosyal güvenliğe ilişkin hakların da bu kapsamda de-
ğerlendirilebileceğine kanaat edilmiştir.

40. Anayasa Mahkemesinin E:2008/58 K:2011/37 sayılı Kararın-
da; alacak hakkının mülkiyet hakkı kapsamında kişilerin temel hakla-
rından biri olduğu, kişilerin yanlış veya yersiz vergi tahsilatı nedeni ile
belli bir süre mülkiyetlerinde olması gereken bir meblağdan kullanma,
tasarruf etme ve harcama şeklinde yararlanma imkânından mahrum
kalmalarının, bu süre zarfında enflasyon nedeni ile paranın değerinde
oluşan aşınma ile mülkiyetin gerçek değerinde düşüş yarattığı ve ayrı-
ca bu mülkiyetin tasarruf veya yatırım aracı olarak getirisinden yarar-
lanmak imkânını da ortadan kaldırdığı ve bu şekilde kişilerin mülkiyet
haklarından mahrum edilerek haksızlığa uğratıldığı ifade edilmiştir.
41. Yukarıda zikredilen uluslararası yasa hükümleri ve yüksek
mahkeme kararına binaen şikâyetçi hakkında tesis edilen işlemlerin
mülkiyet hakkı ihlaline yol açtığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
F. İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
42. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi Yönetim İlkeleri”
başlıklı 6 ncı maddesinde “Kurum, inceleme ve araştırma yaparken
idarenin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uy-
gunluk, ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanıl-
maması, eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap veri-
lebilirlik, haklı beklentiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması,
dinlenilme hakkı, savunma hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede

22 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU