Page 22 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-2

33. 4587 sayılı İş Kanununda; feshin geçerli bir sebebe dayandığını
ispat yükümlülüğü işverene ait olup işçinin, feshin başka bir sebebe
dayandığını iddia ettiği takdirde, bu iddiasını ispatla yükümlü olduğu
zikredilmiş ve bu konuda açılacak bir davada seri muhakeme usulü-
ne atıf yapılarak mahkemenin davayı iki ay içinde sonuçlandıracağı,
mahkemece verilen kararın temyizi halinde ise Yargıtay’ın bir ay içinde
kesin olarak karar vereceğine vurgu yapılmıştır.

34. Ancak ülkemizde yargılama süreci; mahkemelerin iş yükü vb.
nedenlere bağlı olarak kimi durumlarda uzun sürelere yayılmaktadır.
Bu durum parasal alacaklar söz konusu olduğunda enflasyon olgusu
ve paranın kullanım hakkından istemeyerek de olsa imtina edilmesine
bağlı olarak oluşan zaman değeri sebebiyle kişilerin mağduriyetlerine
neden olabilmektedir.

35. Yargılama sürecinin uzaması yanında somut olay bakımından
da önem arzeden bir diğer husus; temyize götürülen mahkeme karar-
larının bu süreçte icra edilip edilemeyeceğine ilişkindir. Bu konuda yu-
karıda da ifade edildiği üzere “temyiz, mahkeme kararlarının icrasını
durdurmamakta” ancak kanunda sayılan istisnai durumlarda icranın
durması söz konusu olabilmektedir (20 nci paragraf).

36. Zikredilen nedenlerle; şikâyetçinin iş mahkemesi kararı kap-
samında İdareye yapmış olduğu işsizlik ödeneği talebinin İdarece,
kararın henüz kesinleşmediği gerekçesiyle reddedilmesi ve kesinle-
şen karara binaen işsizlik ödeneğinin faiz uygulanmadan şikayetçiye
ödenmesinin yukarı belirtilen ulusal ve uluslararası yasa hükümleri ile
yargı kararları çerçevesinde hukuka ve hakkaniyete uygunluk göster-
mediği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
37. Birleşmiş Milletler Genel Kurulu’nun 10/12/1948 tarih ve
217 A(III) sayılı Kararıyla ilan edilen İnsan Hakları Evrensel Beyan-
namesinin 22 nci, Türkiye’nin de taraf olduğu BM Genel Kurulu’nun
16/12/1966 tarihli ve 2200 A (XXI) sayılı Kararıyla kabul edilen Eko-
nomik, Sosyal ve Kültürel Haklar Uluslararası Sözleşmesi’nin 9 uncu
ve 12 nci maddeleri ile 27/09/2006 tarihli ve 5547 sayılı Kanunla
onaylanması uygun bulunan “Gözden Geçirilmiş ‘Avrupa Sosyal Şar-
tı’nın 12 nci maddesinde; sosyal güvenlik hakkına atıfta bulunarak

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 21