Page 339 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-2

23.1. Şikâyetçinin ilk gelir testi yapıldığı tarih itibariyle G/3 ola-
rak belirlenen gelirinin; kayıtlı ücretlerinin 2015/Mart 2015/Nisan,
2015/Mayıs 2015/Haziran aylarında birer ay eksiltilmek suretiyle
hesaplanacağından hareketle, üzerin kayıtlı araç haricinde başkaca
gelirinin de olmaması koşuluyla, brüt asgari ücretin iki katının altına
düşeceği, bu durumun şikâyetçiye, aylar itibariyle farklı gelir düzeyleri
üzerinden GSS primi tahakkuk ettirilmesi sonucunu doğuracağı,
23.2. İdarenin; şikâyetçinin geçmişe dönük yıllık ücret tutarlarının
aylık ortalaması ile üzerine kayıtlı aracın 120’de 1’nin G/3 düzeyini
sağlaması nedeniyle diğer gelir unsurlarını dikkate almaması ve gün-
celleştirme yapmamasının gerçek gelirin tespitinde hatalı sonuçlara
yol açacağı,
23.3. Gelir Tespiti, Tescil ve İzleme Sürecine İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin “Gelir tespitinin yenilenmesi” başlıklı 12 nci
(13.4 no’lu paragraf) maddesinde sigortalılara ait gelirlerin güncelle-
mesine vurgu yapıldığı,
23.4. Nihai tahlilde gelir testinin; başvurucunun tüm gelir unsur-
ları dikkate alınmadan ve GSS primlerinin tahakkuk ettiği aylara ait
gelirler güncelleştirilmeden yapılmasına ilişkin idarenin işlemlerinde
hukuka uyarlık tespit edilemediğinden kısmen ret kısmen tavsiye ka-
rarı verilmesi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
24. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi 1 No’Iu Ek Protokolün “Mül-
kiyetin Korunması” başlıklı 1 inci maddesi; “Her gerçek ve tüzel kişi-
nin mal ve mülk dokunulmazlığına saygı gösterilmesini isteme hakkı
vardır. Bir kimse, ancak kamu yararı sebebiyle ve yasada öngörülen
koşullara ve uluslararası hukukun genel ilkelerine uygun olarak mal
ve mülkünden yoksun bırakılabilir.” düzenlemesine haizdir. Söz konu-
su maddedeki hükümler kapsamında; şikâyetçi hakkında tesis edilen
idari işlemin mülkiyet hakkı ihlaline yol açabileceği değerlendirilmek-
tedir.
25. Diğer yandan Anayasasının “Kanun Önünde Eşitlik” başlıklı 10
uncu maddesinde ifadesini bulan eşitlik ilkesinin, Avrupa İnsan Hak-
ları Sözleşmesinin 13 üncü maddesindeki etkili başvuru hakkının ve
17 nci maddesindeki hakları kötüye kullanma yasağının ihlal edildiği-
ne dair herhangi bir bulgu ve bilgiye rastlanmadığı gibi şikâyete konu

338 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU