Page 510 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-2

sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 12 Temmuz 2013 tarihleri arasında;
yeniden atama talepleri genel hükümler ve idarenin takdir yetkisi çer-
çevesinde değerlendirilmiş, bu dönemde yeniden atanma talepleri red-
dedilenler tarafından açılan davalarda da Danıştay; disiplin cezasının
affedilmesinin doğrudan yeniden atama sonucunu doğurmayacağı, bu
taleplerin açıktan atama koşulları içerisinde kadro ve ihtiyaç durumu-
nun yanı sıra hizmet gerekleri de gözetilerek değerlendirilmesi konu-
sunda idarelerin takdir yetkisi bulunduğu şeklinde kararlar vermiş-
tir. (Bu konudaki örnek bir karara 30 sayılı paragrafta yer verilmiştir.)
Kanunda açık düzenleme olmadığından atanma talebinde bulunma
konusunda bir süre sınırı da uygulanmamıştır. Şikayetçinin atama
talebinin ise 6495 sayılı Kanun yürürlüğe girmeden önce yapıldığı ve
idarenin takdir yetkisini şikayetçinin lehine kullanarak yeniden ata-
masını yaptığı görülmektedir.

38) 5525 sayılı Kanunun ilk halinde; almış oldukları disiplin ce-
zaları sonucunda memuriyetle ilişiği kesilenlerin yeniden memuri-
yete atanmalarını zorunlu kılan bir düzenleme ve dolayısıyla atanma
talebinde bulunma konusunda bir süre sınırı bulunmadığı, yeniden
atanma talebinin Kanunun yürürlüğe girdiği gün yapılabileceği gibi,
Kanunun yürürlüğe girmesinden çok sonra da (örneğin iki yıl sonra)
yapılabileceği dikkate alındığında; Kanun koyucu tarafından, 5525
sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği tarih ile yeniden atanma talebinde
bulunulan tarih arasındaki süreye ilişkin emekli keseneklerinin ilgi-
li Kurumlarca karşılanacağı konusunda bilinçli olarak bir düzenleme
yapmadığı sonucuna varılabilir. Kanunun yürürlüğe girmesi ile atama
talebinde bulunulması arasındaki gecikmenin idareden değil, ilgili-
den kaynaklandığı dikkate alındığında; bu konudaki bilinçli ayrımın
hakkaniyete aykırı olduğundan bahsedilmesi de olanaklı değildir.
39) Öte yandan; Anayasanın 65. maddesinde yer alan «Devlet, sos-
yal ve ekonomik alanlarda Anayasa ile belirlenen görevlerini, bu gö-
revlerin amaçlarına uygun öncelikleri gözeterek malı kaynaklarının
yeterliliği ölçüsünde yerine getirir.» hükmü uyarınca Kanun koyucu-
nun disiplin cezalarının affedilmesi sonucunda memuriyete yeniden
atananlarının, memuriyetten uzak kaldıkları döneme ilişkin emekli
keseneklerinin ne ölçüde Devlet tarafından karşılanacağını belirle-
mek noktasında takdir yetkisinin bulunduğu açıktır.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 509